為貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區關(guān)于貫徹落實(shí)〈計量發(fā)展規劃（2021—2035年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設和管理，自治區市場(chǎng)監督管理局組織起草了《新疆維吾爾自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理規定（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，現公開(kāi)向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)建議。意見(jiàn)建議請于9月24日前通過(guò)電子郵件、信函等方式反饋自治區市場(chǎng)監管局計量處。

聯(lián)系人：艾克熱木0991-2848030

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附件：新疆維吾爾自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理規定（試行）（征求意見(jiàn)稿）

新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理局

2024年9月9日

附件：

新疆維吾爾自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理規定（試行）（征求意見(jiàn)稿）

第一章?總則

第一條（依據）為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規劃（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號）、《市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設的指導意見(jiàn)》（國市監計量〔2020〕72號）、《新疆維吾爾自治區關(guān)于貫徹落實(shí)〈計量發(fā)展規劃（2021—2035年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》（新政發(fā)〔2022〕86號）和《關(guān)于加強自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設的指導意見(jiàn)》（新市監量〔2022〕31號），規范新疆維吾爾自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心）的管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國計量法》等法律法規，結合自治區實(shí)際，制定本規定。

第二條（適用范圍）本規定適用于自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心的申請、批籌、驗收和監督管理等。國家市場(chǎng)監督管理總局對產(chǎn)業(yè)計量測試中心的監督管理作出規定的，從其規定。

第三條（定義）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心是指由新疆維吾爾自治區市場(chǎng)監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區市場(chǎng)監管局）批準籌建，經(jīng)驗收合格后，承擔產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)任務(wù)的計量技術(shù)機構。

第四條（目標定位）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設要按照自治區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、前瞻性的計量支撐和技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮計量在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用。

第五條（實(shí)施主體）自治區市場(chǎng)監管局負責自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心的管理工作。各地、州、市市場(chǎng)監管局負責本行政區域內產(chǎn)業(yè)計量測試中心的培育、指導等服務(wù)和管理工作。

第六條（主要任務(wù)）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心的主要任務(wù)：

（一）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計量測試需求分析。緊密結合自治區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，對標跟蹤國內外科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，綜合分析全區產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，系統梳理產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵參數的計量測試需求，制定解決方案。

（二）加強產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究。重點(diǎn)開(kāi)展前瞻性計量測試技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)量傳溯源體系，制訂一批產(chǎn)業(yè)急需的檢校方法或測試技術(shù)規范，開(kāi)發(fā)研制產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用測試裝備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

（三）參與過(guò)程計量控制和管理。幫助企業(yè)完善測量管理體系，加強對測量過(guò)程的控制和測量設備的管理。引導企業(yè)加強不同階段試驗過(guò)程控制，科學(xué)合理配置計量測試資源，制定系統的計量保證方案。

（四）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設計、試驗、生產(chǎn)和使用的計量測試需求，開(kāi)展從關(guān)鍵參數測量、儀器設備檢定校準、產(chǎn)品測試評價(jià)到系統方案集成的全過(guò)程計量測試服務(wù)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務(wù)能力。

（五）搭建產(chǎn)業(yè)計量測試公共平臺（聯(lián)盟）。聯(lián)合有關(guān)計量技術(shù)機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企業(yè)等，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展測量測試問(wèn)題，加大聯(lián)合科研攻關(guān)和測試服務(wù)，推動(dòng)計量測試資源聚集、開(kāi)放、交流、共享，實(shí)現計量測試資源優(yōu)化整合和高效配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。

（六）為申報國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心提供技術(shù)、人才、設備等基礎儲備。

第二章?申請和批籌

第七條（申請條件）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心采取自愿申請原則。申請單位應具備以下條件：

（一）注冊地在新疆維吾爾自治區行政區域內的計量技術(shù)機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企業(yè)等單位。

如申請單位是某個(gè)組織的一部分，則應當有獨立的建制，其負責人應當有法定代表人的委托書(shū)；

（二）所在地具有一定規?；蛞巹澖ㄔO的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)需求；

（三）具有服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計量測試能力；

（四）具有適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量科技創(chuàng )新能力；

（五）具有產(chǎn)業(yè)內一定的影響力，可集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游單位。

（六）具有保障自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心有效運行的管理體制和管理能力；

（七）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調研，梳理產(chǎn)業(yè)范圍、產(chǎn)業(yè)現狀、國內外及自治區產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、計量測試瓶頸等問(wèn)題，并制定切實(shí)可行的籌建計劃。

申請聯(lián)合籌建的，由主要承建方提出籌建申請，并明晰各主體的建設工作任務(wù)、職責分工，建立協(xié)作機制。

對于將自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心納入當地政府經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，并在人才、資金、土地等方面獲得當地政府明確支持和保障的申報單位，優(yōu)先支持建設自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

第八條（提出申請）申請單位可以通過(guò)各地、州、市市場(chǎng)監管局向同級人民政府進(jìn)行匯報，由各地、州、市人民政府向自治區市場(chǎng)監管局提出籌建申請。自治區人民政府有關(guān)部門(mén)、自治區直屬企業(yè)或中央駐疆企業(yè)申請的，也可以直接向自治區市場(chǎng)監管局提出籌建申請。

申請單位應提交《自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心申報書(shū)》《自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務(wù)書(shū)》等相關(guān)材料（格式范本見(jiàn)附件）。

申請單位對申報材料的合法性和真實(shí)性負責。

第九條（審查論證）自治區市場(chǎng)監管局收到自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建申請后，對申請材料進(jìn)行書(shū)面審查。對不符合要求的予以退回。符合要求的，組織專(zhuān)家對建設自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心的科學(xué)性、必要性和可行性進(jìn)行論證，并由專(zhuān)家組提出自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心批準籌建的推薦意見(jiàn)。

第十條（公示公開(kāi)）對專(zhuān)家組推薦的自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心申請，自治區市場(chǎng)監管局進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于10天。自治區市場(chǎng)監管局對公示期間收集的意見(jiàn)建議進(jìn)行分析研究，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

第十一條（批準籌建）自治區市場(chǎng)監管局根據專(zhuān)家組推薦意見(jiàn)、公示結果等情況，研究決定是否批準籌建。對批準籌建的單位，函復各地、州、市人民政府或自治區人民政府有關(guān)部門(mén)、自治區直屬企業(yè)或中央駐疆企業(yè)，正式批準籌建自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

第三章?籌建和驗收

第十二條（籌建工作）籌建單位應按照《自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務(wù)書(shū)》要求，加快推進(jìn)各項籌建任務(wù)。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要加強指導和監督?；I建過(guò)程中的重大情況，應及時(shí)向自治區市場(chǎng)監管局報告。

第十三條（籌建時(shí)限）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建時(shí)間一般為3年?；I建單位應當在籌建期限屆滿(mǎn)3個(gè)月前申請驗收考核。

因特殊原因不能在籌建期內完成籌建任務(wù)的，應在籌建期限屆滿(mǎn)3個(gè)月前，申請延期驗收考核，說(shuō)明延期原因及延期驗收考核時(shí)間，按本規定第八條申請程序報自治區市場(chǎng)監管局同意后，可適當延期驗收考核，延長(cháng)時(shí)限不超過(guò)1年。對逾期未完成任務(wù)的籌建單位，自治區市場(chǎng)監管局取消其籌建資格。

第十四條（驗收條件）籌建單位申請驗收的，應當滿(mǎn)足以下條件：

（一）在籌建期內完成籌建任務(wù)書(shū)所確定的各項任務(wù)，并進(jìn)行總結和自查，達到籌建預期目標；

（二）質(zhì)量管理體系實(shí)現有效試運行，具備持續的自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心運行條件；

（三）具備自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所對應的計量檢定和校準項目能力、關(guān)鍵參數測量能力等計量技術(shù)服務(wù)能力以及計量科技創(chuàng )新能力。

第十五條（驗收申請）符合驗收條件的籌建單位按本規定第八條申請程序向自治區市場(chǎng)監管局提出驗收申請，并附籌建工作總結報告和后續建設規劃。

第十六條（評估評審）收到驗收申請后，自治區市場(chǎng)監管局組織專(zhuān)家書(shū)面評估籌建任務(wù)完成情況；經(jīng)評估完成籌建任務(wù)的，專(zhuān)家組進(jìn)行現場(chǎng)評審。

現場(chǎng)評審包括首次會(huì )議、現場(chǎng)核查和末次會(huì )議。在首次會(huì )議上，專(zhuān)家組聽(tīng)取籌建工作總結報告，部署現場(chǎng)核查任務(wù)；現場(chǎng)核查根據有關(guān)評審內容逐項進(jìn)行評定，可以隨機抽取檢定、校準項目或關(guān)鍵參數測量項目進(jìn)行能力驗證，專(zhuān)家組組長(cháng)可以根據需要安排集中評議；在末次會(huì )議上，專(zhuān)家組通報評審情況并聽(tīng)取被評審單位意見(jiàn)。

第十七條（評審資料）現場(chǎng)評審需提供以下材料：

（一）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建工作總結、自查報告和后續建設規劃報告等；

（二）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心質(zhì)量體系文件；

（三）測量?jì)x器設備配置表、檢定項目能力表、校準項目能力表、關(guān)鍵參數測量項目能力表；

籌建任務(wù)書(shū)中計劃建立的關(guān)鍵參數測量項目，如果由申請單位自行編制測量規范，需提供通過(guò)專(zhuān)家評審的測量規范文本、技術(shù)評審證明以及出具的測量報告、原始記錄；

（四）有關(guān)計量科研項目、所獲科研獎項、專(zhuān)著(zhù)、譯著(zhù)、論文、專(zhuān)利、參與起草的計量技術(shù)規范等材料；

（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名冊，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的個(gè)人情況介紹，近年來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內的高層次人才的引進(jìn)和培養情況；

（六）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設資金投入情況，地方政府支持資金及到位情況，申請單位在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢測業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)案例及取得成效的證明材料。

（七）其他專(zhuān)家組認為需提供的資料。

第十八條（評審標準）專(zhuān)家組嚴格按照評審細則進(jìn)行驗收評審，滿(mǎn)分為100分。得分分值在80分及以上的，現場(chǎng)評審結論為合格；低于80分的，為不合格。

第十九條（批準成立）自治區市場(chǎng)監管局根據現場(chǎng)評審合格的結論，經(jīng)研究后，批準成立自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

現場(chǎng)評審不合格的，籌建單位在規定時(shí)間內（一般不超過(guò)1年）進(jìn)行整改。自治區市場(chǎng)監管局認為有必要重新進(jìn)行現場(chǎng)評審的，依據本規定組織現場(chǎng)評審。整改后仍未通過(guò)驗收評審的，自治區市場(chǎng)監管局可以撤銷(xiāo)其籌建資格。

第二十條（信息公開(kāi)）自治區市場(chǎng)監管局應當向社會(huì )公開(kāi)產(chǎn)業(yè)計量中心名錄及其計量測試項目服務(wù)能力等信息。

第四章?監督管理

第二十一條（運行管理）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心的主要負責人、管理人員、組織機構、技術(shù)服務(wù)能力、關(guān)鍵測量設備、主要基礎設施等發(fā)生重大變化的，應當向自治區市場(chǎng)監管局提出變更申請。自治區市場(chǎng)監管局組織進(jìn)行評審，符合要求的，同意其變更。

第二十二條（監督檢查）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心所在地的市場(chǎng)監管部門(mén)，應加強對自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心的指導幫扶。自治區市場(chǎng)監管局通過(guò)定期檢查、隨機抽查或階段性評價(jià)等方式加強監督管理，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并督促整改。

第二十三條（年度報告）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心（含籌建期內）應當于每年11月底前向自治區市場(chǎng)監管局書(shū)面報送本年度工作總結報告、下年度工作計劃和其他相關(guān)信息。建設成效顯著(zhù)的，自治區市場(chǎng)監管局優(yōu)先納入國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心培育范圍。

第二十四條（撤銷(xiāo)情形）自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心有下列情形的，由自治區市場(chǎng)監管局撤銷(xiāo)其資格：

（一）存在不公正行為，經(jīng)警告仍不改正的；

（二）建設績(jì)效較差，連續兩次監督檢查不合格的；

（三）不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的；

（四）階段性評估不合格的；

（五）偽造、篡改測試數據，出具不實(shí)報告或虛假報告的；

（六）有重大違法失信行為的；

（七）其他需撤銷(xiāo)自治區產(chǎn)業(yè)計量測試中心資格的情形。

第五章?附則

第二十五條（解釋權）本規定由自治區市場(chǎng)監管局負責解釋。

第二十六條（實(shí)施日期）本規定自發(fā)布之日起施行，與國家市場(chǎng)監督管理總局有關(guān)規定不一致的，從其規定。