上海市計量監督管理條例
(2000年9月22日上海市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了加強計量監督管理，保障國家計量單位制的統一和量值的準確可靠，促進(jìn)生產(chǎn)、貿易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，維護國家、法人和公民的利益，根據《中華人民共和國計量法》和其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內的計量活動(dòng)及其監督管理。
本條例所稱(chēng)計量活動(dòng)，是指建立計量標準器具，進(jìn)行計量器具檢定或者校準，制造、修理、銷(xiāo)售、使用計量器具；使用計量單位以及采集、形成、出具、標稱(chēng)、公布計量數據等活動(dòng)。
第三條 上海市質(zhì)量技術(shù)監督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)量技監局）是本市計量工作的行政主管部門(mén)，負責本條例的組織實(shí)施。
區、縣質(zhì)量技術(shù)監督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區、縣質(zhì)量技監局）在市質(zhì)量技監局的領(lǐng)導下，按照職責分工，負責本行政區域內的計量監督管理工作。
市質(zhì)量技監局主管的上海市質(zhì)量技術(shù)監督稽查大隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)量技監稽查大隊），按照本條例的授權實(shí)施行政處罰。
第四條 本市其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責，協(xié)同實(shí)施本條例。
第五條 從事計量活動(dòng)，應當遵循科學(xué)規范、誠實(shí)信用的原則，保障計量器具穩定可靠，保證計量數據準確一致。
第六條 市人民政府應當將計量科技進(jìn)步納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，鼓勵開(kāi)展計量科學(xué)技術(shù)研究，建立科學(xué)的量值溯源體系，健全高效的量值傳遞體制，推廣使用先進(jìn)的計量器具。
第二章 計量單位的使用
第七條 國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱(chēng)、符號按照國家有關(guān)規定執行。
第八條 從事下列活動(dòng)應當使用國家法定計量單位：
（一）制發(fā)公文、公報、統計報表；
（二）編播廣播、電視節目、傳輸信息；
（三）制作、發(fā)布廣告和網(wǎng)頁(yè)；
（四）制定標準、規程等技術(shù)文件；
（五）出版發(fā)行出版物；
（六）印制票據、票證、帳冊；
（七）出具計量、檢測數據；
（八）生產(chǎn)、銷(xiāo)售商品，標注商品標識，編制產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)；
（九）國家和本市規定應當使用國家法定計量單位的其他計量活動(dòng)。
第九條 進(jìn)出口商品，出版古籍和文學(xué)書(shū)籍及其他需要使用非國家法定計量單位的，按照國家有關(guān)規定執行。
第三章 計量器具的監督管理
第十條 市質(zhì)量技監局應當根據經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，統一制定本市建立社會(huì )公用計量標準器具的規劃，經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施。
第十一條 社會(huì )公用計量標準器具應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行考核。
本市最高等級的社會(huì )公用計量標準器具，由國務(wù)院計量行政部門(mén)主持考核；其他等級的社會(huì )公用計量標準器具，由市質(zhì)量技監局主持考核?？己撕细竦?，方可開(kāi)展計量器具強制檢定或者校準服務(wù)。
經(jīng)考核合格投入使用的社會(huì )公用計量標準器具，應當定期接受計量器具強制檢定。
第十二條 下列計量標準器具經(jīng)市質(zhì)量技監局組織考核合格后方可使用：
（一）計量檢定機構進(jìn)行強制檢定所使用的計量標準器具；
（二）計量校準機構進(jìn)行計量校準所使用的計量標準器具；
（三）計量器具制造企業(yè)以及定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立的本企業(yè)最高等級的計量標準器具。
第十三條 本市用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環(huán)境監測以及行政監測、司法鑒定等方面的工作計量器具，列入強制檢定目錄的，實(shí)行計量器具強制檢定。
實(shí)行強制檢定的工作計量器具目錄，按照國家規定執行；國家沒(méi)有規定的，由市質(zhì)技監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定，由市質(zhì)技監局發(fā)布。
第十四條 設計、研制、生產(chǎn)和銷(xiāo)售計量器具新產(chǎn)品，應當符合計量檢定規程和計量技術(shù)規范的要求。
本市鼓勵采用國際標準和國內外先進(jìn)技術(shù)標準進(jìn)行計量器具新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
第十五條 本市制造、修理計量器具的單位和個(gè)人，應當經(jīng)市或者區、縣質(zhì)量技監局考核合格，取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。其中，制造涉及國家和社會(huì )公眾利益的重要計量器具的，由市質(zhì)量技監局核發(fā)《制造計量器具許可證》。重要計量器具的管理目錄由市質(zhì)量技監局提出，報市人民政府批準后實(shí)行。
銷(xiāo)售列入重要計量器具管理目錄的計量器具的單位和個(gè)人，應當向所在地的區、縣質(zhì)量技監局備案。
經(jīng)過(guò)修理的計量計費的工作計量器具應當經(jīng)計量器具強制檢定合格后，方可交付使用。
第十六條 集市貿易市場(chǎng)等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置的復測商品量所用的工作計量器具，應當接受計量器具強制檢定，進(jìn)行日常校驗，保持其準確性。
第十七條 計量器具強制檢定應當按照國家計量檢定系統表進(jìn)行，并執行計量檢定規程。
使用實(shí)行強制檢定計量器具的單位和個(gè)人，應當向法定計量檢定機構或者經(jīng)授權的計量器具檢定機構申請計量器具強制檢定。
計量器具檢定機構應當依法履行計量器具強制檢定職責，做好統計工作，并向市質(zhì)量技監局報告。
計量器具檢定人員應當取得相關(guān)資質(zhì)，持證上崗，并使用合格的計量標準器具，按照計量檢定規程及其他有關(guān)規定，公正、客觀(guān)、準確地進(jìn)行計量器具強制檢定，不得偽造檢定數據。
第十八條 本市推行計量器具量值溯源的校準活動(dòng)。單位和個(gè)人根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，對強制檢定以外的計量器具，可以自主進(jìn)行量值溯源，或者選擇有資質(zhì)的計量校準機構進(jìn)行量值溯源。
計量器具的校準應當按照計量器具校準規范和委托合同的要求進(jìn)行，并向委托人出具校準報告。
第四章 計量獨據的監督管理
第十九條 經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)商品或者提供服務(wù)以量值作為結算依據的，應當標明法定計量單位，并配備和使用與其經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)項目相適應的、符合國家或者本市規定的計量器具。
第二十條 經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)商品或者提供服務(wù)，應當保證商品量或者服務(wù)計量的準確，其結算值應當與實(shí)際值相符，計量允許誤差應當在國家和本市規定的范圍內。
現場(chǎng)計量交易時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應當明示計量過(guò)程和計量器具顯示的量值，如有異議的，經(jīng)營(yíng)者應當重新操作計量過(guò)程和顯示量值。
第二十一條 定量包裝商品應當在商品包裝的顯著(zhù)位置，用中文、數字和法定計量單位真實(shí)、清晰地標注商品的凈含量。凈含量的規格、數列選擇應當符合國家規定。
經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售未標明凈含量的定量包裝商品。
第二十二條 本市推行生產(chǎn)資料交易計量鑒證制度。
企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行生產(chǎn)資料交易需要計量的，可以委托有資質(zhì)的計量鑒證機構進(jìn)行計量。
政府采購大宗物料需要計量的，應當委托有資質(zhì)的計量鑒證機構進(jìn)行計量。
第二十三條 以營(yíng)利為目的社會(huì )服務(wù)性機構出具計量數據和檢測涉及人身安全、健康的商品，應當使用合格的計量器具，按照規定的程序測量，保證計量數據的準確。
第二十四條 實(shí)施列入市級范圍的重大工程、重大項目、重大技術(shù)改造項目的單位，應當對計量單位的使用和計量器具的選用等是否符合國家規定進(jìn)行審查，或者委托有資質(zhì)的社會(huì )中介機構按照法律、法規和合同的約定，參與審查。
第五章 計量機構和人員的管理
第二十五條 開(kāi)展計量器具強制檢定業(yè)務(wù)的機構，由市質(zhì)量技監局統一組織設置。經(jīng)市質(zhì)量技監局授權的有關(guān)技術(shù)機構可以承擔部分計量器具強制檢定業(yè)務(wù)。
第二十六條 開(kāi)展計量器具校準或者計量鑒證業(yè)務(wù)的機構，應當經(jīng)市質(zhì)量技監局資質(zhì)認定，取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)后，方可開(kāi)展計量器具校準和計量鑒證服務(wù)；禁止下列行為：
（一）未經(jīng)批準或者超出核定業(yè)務(wù)范圍從事計量器具校準和計量鑒證服務(wù)；
（二）偽造、涂改、出惜、轉讓相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；
（三）計量器具校準、計量鑒證不按照規范進(jìn)行；
（四）變更業(yè)務(wù)范圍或者歇業(yè)，不及時(shí)辦理有關(guān)手續。
第二十七條 向社會(huì )出具檢測數據的各類(lèi)檢測機構，應當符合設備、人員、制度、環(huán)境等方面的國家計量技術(shù)規范要求，并向市質(zhì)量技監局申請計量認證。
第二十八條 從事計量器具校準、計量鑒證等活動(dòng)的社會(huì )中介服務(wù)機構，不得與行政機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第二十九條 本市推行計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員注冊制度。
計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員注冊的具體辦法，由市質(zhì)量技監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第三十條 本市計量協(xié)會(huì )是計量行業(yè)的自律組織，可以開(kāi)展計量培訓、計量咨詢(xún)和發(fā)布計量信息等活動(dòng)，并接受市質(zhì)量技監局的指導和監督。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本條例第八條規定，使用非法定計量單位的，責令其改正；屬出版物的，責令其停止銷(xiāo)售，可并處一千元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十三條第一款、第十五條第三款、第十六條規定，應當進(jìn)行強制檢定的計量器具，未按照規定申請強制檢定以及經(jīng)強制檢定不合格繼續使用的，責令其停止使用，可并處一千元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十五條第一款規定，未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》制造、修理計量器具的，責令其停止生產(chǎn)、停止營(yíng)業(yè)，封存制造、修理的計量器具，沒(méi)收全部違法所得，可并處相當其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條第二款規定，銷(xiāo)售列入重要計量器具管理目錄的計量器具未經(jīng)備案的，責令其停止銷(xiāo)售，限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上五千元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十七條第四款規定，計量檢定人員有下列行為之一的，給予行政處分；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
（一）偽造檢定數據的；
（二）出具錯誤數據，給送檢一方造成損失的；
（三）違反計量檢定規程進(jìn)行檢定活動(dòng)的；
（四）使用未經(jīng)考核合格的計量標準器具從事檢定活動(dòng)的；
（五）未取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行計量檢定的。
有前款第（二）項情形的，計量檢定人員所在單位應當承擔相應的賠償責任。
第三十六條 違反本條例第十九條規定，計量器具的配備和使用不符合國家和本市規定的，責令其停止使用，限期改正；逾期不改正的，處以五千元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十一條規定，定量包裝商品未按照規定真實(shí)、清晰地標注商品的凈含量的，或者凈含量的規格、數列選擇不符合國家規定的，責令其停止生產(chǎn)，限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十六條規定，有禁止行為之一的，給予警告，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)或者收繳相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，可并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十七條規定，向社會(huì )出具檢測數據的檢測機構未經(jīng)計量認證的，責令其停止相關(guān)活動(dòng)，限期改正，沒(méi)收違法所得，可并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 本條例規定的行政處罰由市質(zhì)量技監稽查大隊或者區、縣質(zhì)量技監局實(shí)施。其中，對違法制造重要計量器具的行政處罰，由市質(zhì)量技監稽查大隊實(shí)施。
第四十一條 市和區、縣質(zhì)量技監局以及市質(zhì)量技監稽查大隊直接負責的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：
計量器具校準，是指確定被校準計量器具與對應的計量標準器具量值關(guān)系的相關(guān)活動(dòng)。
計量鑒證，是指為交易雙方出具第三方計量數據的相關(guān)活動(dòng)。
定量包裝商品，是指以銷(xiāo)售為目的，在一定量限范圍內具有統一的質(zhì)量、體積、長(cháng)度標注的預包裝商品。
凈含量，是指去除包裝容器和其他包裝材料后內裝物的實(shí)際質(zhì)量、體積、長(cháng)度。
第四十三條 本條例自2001年1月1日起施行。
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