《測量管理體系、測量過(guò)程和測量設備的要求》(ISO10012:2003)的實(shí)施

第五講　如何提出質(zhì)量目標和計量要求

講授人：中國計量測試學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)　趙若江

一、質(zhì)量目標的制定

　　1.要重視質(zhì)量目標的建立
　　質(zhì)量目標是對管理者提出的要求，它與計量要求不同。計量要求是對每一個(gè)測量過(guò)程和測量設備提出的要求；質(zhì)量目標是對每一個(gè)管理層提出的要求。ISO10012:2003提出了組織的質(zhì)量目標，而原ISO10012-1標準沒(méi)有直接提出要建立質(zhì)量目標，這是新標準一個(gè)大的變化。新標準注重體系建設，因此，質(zhì)量目標是管理體系中不可缺少的重要組成部分。同時(shí)，強調質(zhì)量目標是可測量的，是能夠被測量或察覺(jué)的，可以計算或感受到的等。標準要求計量職能部門(mén)有具體質(zhì)量目標要求，既作為策劃的出發(fā)點(diǎn)，又作為體系、過(guò)程、質(zhì)量評價(jià)的依據。質(zhì)量目標形式可以多樣，如作為質(zhì)量目標文件發(fā)布，或作為質(zhì)量手冊形式發(fā)布。并結合組織過(guò)程的特點(diǎn)來(lái)制定，質(zhì)量目標形成文件時(shí)應明確規定目標的含義及其可測量的計算方法。
　　質(zhì)量目標的實(shí)施要進(jìn)行有效性評價(jià)，如何評價(jià)可以通過(guò)審核或進(jìn)行過(guò)程的監視和測量，對實(shí)施結果要進(jìn)行數據統計分析，以確定質(zhì)量目標執行的效果及體系運行的有效性。

　　2.質(zhì)量目標制定原則和具體要求
　　本標準要求計量職能的管理者要規定和建立質(zhì)量目標。
　　(1)質(zhì)量目標通常依據質(zhì)量方針制定，質(zhì)量方針為制定質(zhì)量目標提供了框架。因此，制定質(zhì)量目標的原則是:與質(zhì)量方針保持一致，在質(zhì)量方針的基礎上建立，在質(zhì)量方針的框架內展開(kāi)。
　　(2)在組織的各相關(guān)職能和層次(與實(shí)現質(zhì)量目標有關(guān)的不同崗位，如決策層即最高管理層、管理層和作業(yè)層)上加以展開(kāi)，使質(zhì)量目標能具體落實(shí)并增加質(zhì)量目標的可操作性和可考核(評價(jià))性。質(zhì)量目標分解到哪個(gè)層次應視組織具體情況而言，關(guān)鍵是確保質(zhì)量目標的落實(shí)和實(shí)現。
　　(3)質(zhì)量目標應是可測量的，尤其在作業(yè)層上應該盡可能定量，這樣便于對體系一致性、過(guò)程有效性的評價(jià)。
　　(4)質(zhì)量目標可理解為在一定時(shí)間范圍內(一般指中長(cháng)期)，組織所規定的與測量有關(guān)的預期，應達到的具體要求指標。

　　3.質(zhì)量目標包含的內容
　　根據上述原則和要求，制定測量管理體系質(zhì)量目標時(shí)，要包含以下方面:
　　(1)測量管理體系總目標，例如:
　?、贉y量管理體系要確保滿(mǎn)足規定的計量要求。
　?、跍y量管理體系要滿(mǎn)足顧客要求，增強顧客的滿(mǎn)意度等。
　　(2)計量職能部門(mén)、計量校準機構以及各相關(guān)管理層次的目標，例如:
　?、侔凑赵试S的時(shí)間完成所有的計量確認。
　?、诓淮嬖诓磺逦挠嬃看_認記錄。
　?、蹨y量設備的受檢率……。
　?、軠y量設備的檢定合格率……。
　　(3)對測量設備管理的目標，例如:
　?、贉y量設備的停機時(shí)間減少到規定的百分比。
　?、跍y量設備的配備率……。
　?、蹨y量設備的檢測率……。
　?、軠y量設備的完好率……。
　　(4)對測量過(guò)程管理的目標，例如:
　?、俨粫?huì )因不正確的測量而拒收合格的產(chǎn)品或接受不合格產(chǎn)品。
　?、跍y量過(guò)程失控的發(fā)現不超過(guò)一天等。

　　4.質(zhì)量目標的層次
　　在ISO10012:2003的5.3條指南中，列舉了幾個(gè)不同部門(mén)和層次的質(zhì)量目標例子。企業(yè)可以舉一反三，由計量職能部門(mén)統一組織，各相關(guān)部門(mén)和層次寫(xiě)出與自己有關(guān)的質(zhì)量目標。在管理職責的質(zhì)量手冊中可以列出一些綜合性的、有代表性的、管理性的質(zhì)量目標。其他目標，包括測量過(guò)程及其控制的目標業(yè)績(jì)或指標，以及判定是否達到目標的準則可以納入各有關(guān)部門(mén)和測量過(guò)程及其控制的程序文件中去。質(zhì)量目標應列入文件中去，或納入質(zhì)量手冊。

二、什么是計量要求

　　1.計量要求的概念
　　計量要求是指:根據生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)測量的規定對計量特性提出的要求。
　　注1.這些要求通常是由顧客的要求、法律法規的規定和組織的自身需要確定的，并體現在測量設備的計量特性和測量過(guò)程的運行特性上。
　　2.計量要求可從規定的產(chǎn)品要求，或被校準、驗證和確認的測量設備要求中導出。

　　ISO10012:2003標準附錄中指出:
　　“顧客的計量要求(CMR)
　　顧客的計量要求是顧客根據相應的生產(chǎn)過(guò)程規定的測量要求。因而取決于被測量的技術(shù)規范。CMR包括在驗證產(chǎn)品符合顧客提出的技術(shù)規范的要求加上由生產(chǎn)過(guò)程控制及它的輸入而產(chǎn)生的要求。確定并規范這些要求是顧客的職責，雖然這個(gè)過(guò)程可以由具有適宜資格的人員代表顧客完成。從事這項工作往往需要豐富的生產(chǎn)過(guò)程知識和計量知識。CMR也應當考慮錯誤測量的風(fēng)險及其對組織和業(yè)務(wù)的影響。CMR可用最大允許誤差或操作限制等方式表述。應當有足夠詳細的表述以便確認過(guò)程的執行者能明確決定特定的測量設備是否能根據預期用途控制、測量或監視規定的變量或量值?！?br>　　“計量要求”是ISO10012:2003標準新提出的概念?？杀硎緸樽畲笤试S誤差、允許不確定度、測量范圍、穩定性、分辨力、環(huán)境條件或操作者技能要求。測量設備和測量過(guò)程都需要提出計量要求。計量要求中有一些要求是針對測量設備提出的，如最大允許誤差、量程、標稱(chēng)范圍、穩定性、準確度、準確度等級、示值誤差、引用誤差、分辨力等；有一些要求是針對測量過(guò)程提出的，如最大允許測量誤差、允許測量不確定度、測量范圍、環(huán)境條件或操作者技能要求。計量要求中一部分應以定量的方式提出要求，如測量不確定度、測量誤差、測量范圍、環(huán)境條件；一部分可以用定性的方式提出要求，如準確度、準確度等級、操作者技能要求等。

　　2.計量要求可從規定的產(chǎn)品要求中導出
　　計量要求通常是由顧客的要求、法律法規的規定和組織的自身需要確定的。關(guān)鍵問(wèn)題是了解計量要求是從產(chǎn)品和生產(chǎn)要求中導出的，然后才能談得上滿(mǎn)足計量要求。過(guò)去我國企業(yè)在進(jìn)行測量時(shí)很少考慮計量要求是多少。ISO10012標準多處指出計量要求的導出地方，歸納起來(lái)，計量要求可以根據顧客、組織和法律法規的要求來(lái)確定。而顧客、組織和法律法規的要求往往是在產(chǎn)品標準、規范、合同中找到的。
　　(1)“顧客”的要求往往是在產(chǎn)品的要求中找到的，以產(chǎn)品技術(shù)規范、合同書(shū)和技術(shù)標準的形式提出來(lái)的。
　　(2)“組織”的要求往往是在企業(yè)生產(chǎn)控制、監視、物料交接、能源計量等要求中提出來(lái)的。
　　(3)“法律法規”的要求往往是在企業(yè)生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、貿易結算等要求中提出來(lái)的。(未完待續)