一、實(shí)驗室安全體系的建立背景

根據公安消防部隊對2001-2013年全國100起高等院校、科研院所以及第三方檢測企業(yè)實(shí)驗室發(fā)生的典型實(shí)驗室事故的統計發(fā)現，100起實(shí)驗室事故共造成8人死亡，593人受傷或中毒(包括28個(gè)病毒感染者)。事故原因分別為:危險化學(xué)品、壓力容器、電器設備、儀器儀表以及空調機、加熱設備、電爐等，可見(jiàn)實(shí)驗室安全事故的危險因素不盡相同，如表1所示。
    

二、實(shí)驗室安全體系的建立依據

在此背景下，國家參鑒澳新AS/NZS2243系列標準，出臺了符合我國相關(guān)法律法規的檢測實(shí)驗室安全系列標準，針對管理體系的14個(gè)要素與GB/T27025-2008《檢測和校準實(shí)驗室能力的通用要求》管理要求要素基本對應，4.9、4.10、4.11要素根據安全體系需要作了調整。此次安全體系的建立，其標準框架結構與GB/T27025-2008完全一致，引入了國內安全管理規定，對應急準備和響應以及安全檢查和不符合的控制提出了明確的要求。例如，當發(fā)現實(shí)驗室所進(jìn)行的活動(dòng)存在安全不符合因素時(shí)，應立即停止并即時(shí)采取改進(jìn)措施，以及驗證改進(jìn)措施的有效性。
    

表1  事故發(fā)生原因統計表
    

三、安全體系的重點(diǎn)要素分析

中國合格評定國家認可委員會(huì )(CNAS)體系運行下的實(shí)驗室，本身已有相對完善的質(zhì)量體系，GB/T27476.1-2014《檢測實(shí)驗室安全第1部分:總則》的制定雖然是獨立體系，但是要素有一定的包含性，例如文件控制、要求、標書(shū)和合同評審以及分包、采購等要素與GB/T27025-2008的要求是一致的，所以實(shí)驗室可以對照已有效運行的質(zhì)量體系，在其基礎上增加安全體系所要求的特殊條款，對體系運行的各個(gè)環(huán)節增加實(shí)驗室對安全性的要求。對GB/T27025-2008沒(méi)有的要素，例如安全檢查和不符合控制、危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)以及物料等檢測實(shí)驗室安全系列標準所特殊強調的環(huán)節，實(shí)驗室可以根據已有的實(shí)驗條件，設定可有效運行的程序文件及對應的標準作業(yè)程序(SOP)。

表2  GB/T27476.-20141與GB/T27025-2008體系要素對比表

1.安全體系中專(zhuān)業(yè)名詞解釋

GB/T27476.1-2014是對實(shí)驗室安全要求的指導性文件，要素涵蓋全面，涉及實(shí)驗室檢測/校準專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，還應持續符合實(shí)驗室特殊領(lǐng)域說(shuō)明的要求。GB/T27476.1-2014中界定了安全、事件、危險源、風(fēng)險評價(jià)以及安全績(jì)效的專(zhuān)業(yè)名詞。其中對職業(yè)接觸限值(Occupational exposure limits，OELs)作了解釋說(shuō)明。參照國際衛生組織的標準，職業(yè)性有害因素的接觸限制量值，是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中長(cháng)期反復接觸，對絕大多數接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平。化學(xué)有害因素的職業(yè)接觸限值包括時(shí)間加權平均允許濃度、短時(shí)間接觸允許濃度和最高允許濃度三類(lèi)。對于時(shí)間加權平均容許濃度PC-TWA規定的8h工作日、40h工作周的平均容許接觸濃度。短時(shí)間接觸容許濃度PC-STEL是在遵守PCTWA前提下容許短時(shí)間接觸的濃度；而最高允許濃度MAC是指在同一工作地點(diǎn)在一個(gè)工作日內、任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應超過(guò)的濃度。因此，檢測/校準實(shí)驗室對特殊專(zhuān)業(yè)人員所接觸有毒有害物質(zhì)接觸限值應作出嚴格的崗位界定，針對崗位應制定出有效的主動(dòng)安全防御措施，以滿(mǎn)足職業(yè)接觸限值的要求。

2.安全體系的組織、職責

GB/T27476.1-2014體系中實(shí)驗室組織結構和職責對三類(lèi)安全人員提出了要求，包括安全管理人員、安全監督人員和實(shí)驗室人員，而實(shí)驗室的最高管理者對實(shí)驗室安全和安全管理體系負最終責任，最高管理者應保證實(shí)驗室安全的人力資源、設施和設備資源、技能和技術(shù)、醫療保障以及財力資源，而且在這其中應不斷地進(jìn)行溝通與監督，協(xié)調各部門(mén)、環(huán)節對安全監管的有效性。區別于GB/T27025組織和職責，安全體系中實(shí)驗室最高管理者需要保證體系持續改進(jìn)以及不斷將滿(mǎn)足安全法定要求的重要性文件傳到實(shí)驗室，要不間斷地動(dòng)態(tài)更新。

3.安全體系的合同評審

實(shí)驗室在與企業(yè)簽訂檢測/校準協(xié)議時(shí)，應充分考慮到項目所帶來(lái)的風(fēng)險，對于常規檢測，應將過(guò)程中造成的風(fēng)險控制措施通知客戶(hù)，例如報警器檢測過(guò)程中預警可能帶來(lái)的企業(yè)突發(fā)斷電等，實(shí)驗室內部新化學(xué)試劑的使用等。對于非常規檢測，合同評審前應進(jìn)行必要的危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)，例如新產(chǎn)品型式評價(jià)等。

4.安全檢查和不符合的控制

實(shí)驗室進(jìn)行的安全檢查應包含:危險源的辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制措施、人員能力與健康狀態(tài)、環(huán)境、設施和設備、物料、工作流程。檢查人員，沒(méi)有直接的責任人員，區別于GB/T27025-2008檢查過(guò)程中發(fā)現重大安全隱患，應立即采取措施補救，糾正措施必須立刻進(jìn)行。

5.實(shí)驗室應急準備和響應

實(shí)驗室制定的應急程序應確保實(shí)驗室所有參觀(guān)者和檢測人員的安全疏散，在疏散過(guò)程中，人員應遠離建筑物并不阻擋救援路線(xiàn)的指定集合區域。例如發(fā)生暴力沖突、供電設備故障、化學(xué)品大量溢出、火災和有毒或腐蝕性氣體的氣瓶泄漏等緊急情況，需要將人員從建筑物內快速疏散。

6.實(shí)驗室危險源的辨識和風(fēng)險評價(jià)

實(shí)驗室危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)是保證實(shí)驗室安全體系有效運行的核心要素，危險源辨識應是動(dòng)態(tài)循環(huán)的，遵循PDCA循環(huán)原理，貫穿實(shí)驗室人、機、料、法、環(huán)各個(gè)環(huán)節。實(shí)驗室應定期評價(jià)所使用法律法規和其他要求的遵循情況。風(fēng)險評價(jià)的對象應是所有工作、設施和場(chǎng)所，風(fēng)險評價(jià)的內容還應特殊注意變更的需求。

7.實(shí)驗室安全人員

實(shí)驗室對安全監督、管理人員的配備可以是非專(zhuān)職的，要保障足夠的監督人員，覆蓋崗位以及場(chǎng)所，安全人員應具備相應的能力，特殊崗位要有相應的資格。還要確保員工清楚自身所從事崗位的危險性。

8.個(gè)體防護(PPE)

當實(shí)驗室無(wú)法利用主動(dòng)安全措施規避或降低風(fēng)險時(shí)，可以選擇使用個(gè)體防護裝備(PPE)，配備和使用充分、有效的PPE，對提供PPE的供應商應制定名錄。
    

四、小結

實(shí)驗室安全管理體系應建立長(cháng)效機制，通過(guò)運行，應不斷地改進(jìn)安全管理規章制度，將實(shí)驗室安全管理責任落實(shí)到崗位、到人員。定期進(jìn)行必要的危險源辨識以及風(fēng)險評價(jià)，真正實(shí)現實(shí)驗室安全管理標準化運行。

本文刊發(fā)于《中國計量》雜志2018年第3期

作者：沈陽(yáng)計量測試院  張弓  陳曦