計量被喻為工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”，是科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，也是制造強國、質(zhì)量強國建設的重要技術(shù)基礎，要實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，離不開(kāi)計量基礎保障?，F代化產(chǎn)業(yè)體系是我國構筑未來(lái)發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢的重要支撐，加快建設以現代先進(jìn)測量體系為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系是時(shí)代所需、發(fā)展所需，意義重大、影響深遠。

計量支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成績(jì)

黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國計量事業(yè)得到快速發(fā)展?；A性、前沿性和共性計量科研成果大量涌現，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量值溯源體系更加完善，獲得國際承認的校準測量能力位居世界前列，計量在支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展中的作用更加凸顯。

政策支持力度持續加大。產(chǎn)業(yè)計量由于定位準確、成效突出，以計量測試的杠桿撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，得到了各級政府和社會(huì )各界的高度關(guān)注和大力支持。從中央到地方，從市場(chǎng)監管總局到有關(guān)部門(mén)，從行業(yè)到區域，一系列政策相繼出臺，為更好發(fā)揮計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能作用提供了強大動(dòng)力?！队嬃堪l(fā)展規劃（2021—2035年）》《質(zhì)量強國建設綱要》明確提出要加強計量測試等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力建設，搭建計量公共服務(wù)平臺?！凹訌姰a(chǎn)業(yè)計量測試體系建設”被寫(xiě)入國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)印發(fā)的推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的10余件政策文件中。市場(chǎng)監管總局加強對產(chǎn)業(yè)計量工作的頂層設計，專(zhuān)門(mén)出臺指導意見(jiàn)加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，與五部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于構建國家現代先進(jìn)測量體系的指導意見(jiàn)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)計量工作得到地方政府的積極響應，22個(gè)省先后出臺加強產(chǎn)業(yè)計量測試體系或者中心建設的指導意見(jiàn)，從設備購置、場(chǎng)地資源、資金扶持、人才引進(jìn)等方面給予具體政策支持。

產(chǎn)業(yè)中心建設生機勃發(fā)。市場(chǎng)監管總局為充分發(fā)揮計量測試在服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面的作用，提出了以“全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全壽命周期和前瞻性”為指導思想的產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設目標，61家國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和162家省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心獲批籌建，覆蓋21個(gè)省級行政區域，15家中央企業(yè)參與布局建設。涵蓋領(lǐng)域既涉及裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，也包括鋼鐵、乳制品、白酒等傳統產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)計量測試中心為核心節點(diǎn)的國家產(chǎn)業(yè)計量測試體系正加速形成。從動(dòng)力電池到智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，從增材制造到平板顯示，從軌道交通到商用飛機，近年來(lái)，處處可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)計量測試中心的身影。產(chǎn)業(yè)計量測試中心面向制造業(yè)轉型升級和培育發(fā)展新動(dòng)能的重大需求，不斷聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節，整合各類(lèi)創(chuàng )新資源，加強關(guān)鍵共性測量技術(shù)攻關(guān)，累計承擔各類(lèi)科研項目超4700項，建立計量標準8311項， 研制各類(lèi)計量測試設備15.3萬(wàn)臺套，申請專(zhuān)利5425項，起草各類(lèi)標準和技術(shù)規范3000余項，服務(wù)企業(yè)11.1萬(wàn)余家。產(chǎn)業(yè)計量打通測量技術(shù)研發(fā)到應用的創(chuàng )新鏈條，正成為工業(yè)制造向“優(yōu)質(zhì)制造”螺旋式上升的重要質(zhì)量技術(shù)基礎支撐和保障。

產(chǎn)業(yè)計量成果不斷涌現。各產(chǎn)業(yè)計量測試中心聚焦產(chǎn)業(yè)計量測試需求，查找“測不了、測不全、測不準”的痛點(diǎn)難點(diǎn)，針對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性測量技術(shù)等開(kāi)展科研攻關(guān)，保障產(chǎn)品自主可控的計量測試能力逐步提高。為解決產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的突出測量技術(shù)難題，各產(chǎn)業(yè)計量測試中心準確把握研究方向，深化產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)了一批產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用測試設備，新建了大量計量標準裝置，有效填補了專(zhuān)用測量方法空白，對重大工程順利實(shí)施以及產(chǎn)品質(zhì)量提升起到了促進(jìn)和引領(lǐng)作用。面對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中新技術(shù)、新設備、新方法量值控制手段缺失等問(wèn)題，各國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心積極開(kāi)展多參數、在線(xiàn)、遠程、原位綜合校準技術(shù)以及微觀(guān)量、復雜量、極端量等參量的準確測量難題研究，制定各類(lèi)標準規范，有效解決了計量測試方法的一致性問(wèn)題，促進(jìn)了質(zhì)量基礎設施要素的互聯(lián)互通。首批118項計量測試技術(shù)、裝備、方法和案例納入產(chǎn)業(yè)計量成果庫，計量對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的支撐保障能力大幅提高。

服務(wù)重大工程成效顯著(zhù)。計量是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，與產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng )新息息相關(guān)，在推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平中發(fā)揮著(zhù)重要的技術(shù)支撐作用。計量越來(lái)越直接地嵌入現代產(chǎn)業(yè)體系全鏈條、全周期、全過(guò)程，實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)精準測量和最佳控制，為服務(wù)國家重大工程提供有力支撐。南海之濱，港珠澳大橋工程海底沉管順利對接，自主研發(fā)監測系統打破國外壟斷，用“海底天眼”成功破解精度控制難題，突顯了中國計量品質(zhì)；東海之畔，首艘國產(chǎn)大型郵輪順利出塢，從“靜態(tài)建造”轉向“動(dòng)態(tài)調試”，計量為海工裝備投入運營(yíng)保駕護航；嶺南大地，伴隨著(zhù)一輛輛純電動(dòng)汽車(chē)緩緩駛下生產(chǎn)線(xiàn)，動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、儲供能裝置等多個(gè)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心研發(fā)計量測試技術(shù)和裝備，為促進(jìn)新能源汽車(chē)規?；茝V應用，保持世界領(lǐng)先地位深耕不輟。從上天入海的大國重器，到日常生活中的衣食住行，中國計量一次次刷新記錄，為產(chǎn)業(yè)升級厚積薄發(fā)，有力推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

產(chǎn)業(yè)測量需求精準對接。為切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的計量測試難題，各國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心積極探索產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)新思路、新模式，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)需求、積極加強能力建設、全面拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域，深化產(chǎn)業(yè)合作，提升了計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。首批486名專(zhuān)家入選產(chǎn)業(yè)計量專(zhuān)家庫，“攜手促產(chǎn)業(yè)、云上話(huà)計量”產(chǎn)業(yè)計量展示交流活動(dòng)成功舉辦，58門(mén)產(chǎn)業(yè)計量精品課在中國計量云課堂集中呈現，32個(gè)產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟相繼成立，產(chǎn)業(yè)計量公共服務(wù)平臺全新上線(xiàn)運行?！伴L(cháng)三角產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng )新挑戰賽”引導需求與技術(shù)精準對接，實(shí)現區域計量資源共享，“入企幫扶”、計量特派員、咨詢(xún)師等服務(wù)模式得以創(chuàng )新，為企業(yè)提供大量?jì)x器設備校準、專(zhuān)用測試設備研制、關(guān)鍵參數測量、產(chǎn)品測試評價(jià)、系統方案集成等一站式服務(wù)，解決了一大批企業(yè)研制生產(chǎn)過(guò)程中的計量測試難題，形成了很多具有鮮明特色的典型服務(wù)案例，全面提升產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)能力。

計量支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)舉措

當前，全球形勢復雜嚴峻，我國發(fā)展面臨的國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，“十四五”時(shí)期以及更長(cháng)時(shí)期的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對加快計量測試技術(shù)創(chuàng )新提出了更為迫切的要求。一方面是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，需要強大計量測試能力作為技術(shù)基礎支撐。另一方面是構建新發(fā)展格局的需要。推動(dòng)國內大循環(huán)，必須堅持供給側結構性改革這一主線(xiàn)，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng )造新需求，暢通國內國際雙循環(huán)，這需要我們加快提升產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)水平，加快構建國家現代先進(jìn)測量體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。所以我們必須走出適合國情的產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展道路，特別是要把計量測試自主創(chuàng )新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現更多“從0到1”的突破，切實(shí)推動(dòng)我國產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，有力支撐經(jīng)濟和社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)計量測試中心規劃和布局，支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。加強產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設要突出前瞻性、戰略性需求導向，優(yōu)化資源配置和布局結構，為現代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展提供計量供給。把握計量前沿發(fā)展趨勢和國家戰略需求，體系化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計量測試中心布局。深入了解當地產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展特點(diǎn)，分析研究計量工作在支撐和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展中的作用和切入點(diǎn)，積極爭取將產(chǎn)業(yè)計量納入地方重點(diǎn)發(fā)展計劃，爭取當地政府在基礎設施建設、技術(shù)研發(fā)渠道、服務(wù)能力提升和高端人才培養等方面給予經(jīng)費和政策支持，調動(dòng)產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設積極性。加強本地區產(chǎn)業(yè)計量測試中心的規劃和差異化布局，不斷探索和挖掘產(chǎn)業(yè)計量工作新領(lǐng)域和新增長(cháng)點(diǎn)，引導產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，打造多層次、多維度的產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。

提高關(guān)鍵核心技術(shù)水平和科技創(chuàng )新能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，加強原始創(chuàng )新、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新和關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng )新，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，加快解決“卡脖子”領(lǐng)域的問(wèn)題。鼓勵各產(chǎn)業(yè)計量測試中心打破行業(yè)壁壘，開(kāi)展跨產(chǎn)業(yè)、跨地域的計量測試保障服務(wù)與能力建設協(xié)調，通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等方式，加強計量資源開(kāi)放共享，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制和平臺，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)單位發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，鍛長(cháng)板、補短板、強基礎，推動(dòng)計量和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，全面提升現代化產(chǎn)業(yè)體系水平。

強化產(chǎn)業(yè)計量成果轉化應用，推動(dòng)實(shí)現創(chuàng )新體系良性循環(huán)。緊密結合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵參數測量技術(shù)需求，創(chuàng )新計量服務(wù)模式，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和難題，將量值傳遞延展到產(chǎn)品的研發(fā)、設計、測試、生產(chǎn)和使用的全過(guò)程。積極開(kāi)拓計量技術(shù)研發(fā)和能力建設渠道，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵參數計量測試技術(shù)、測試方法和裝備研究，利用網(wǎng)絡(luò )、5G、區塊鏈技術(shù)突破在線(xiàn)校準技術(shù)瓶頸，解決極端量等測量技術(shù)難題，打破計量測試核心技術(shù)、關(guān)鍵設備、高端傳感器等受制于人的局面，為精準制造、敏捷制造、智能制造提供精準計量測試技術(shù)服務(wù)。鼓勵產(chǎn)業(yè)計量測試中心、企業(yè)、高校、科研機構以及行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì )開(kāi)展協(xié)作攻關(guān)，破除計量科技成果向企業(yè)應用轉化的體制性障礙，加快新技術(shù)、新方法、新材料、新器件和試驗數據向企業(yè)轉移應用的機制建設。鼓勵各產(chǎn)業(yè)計量測試中心牽頭成立產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)委員會(huì )，加強測量方法研究，制訂、發(fā)布面向實(shí)際應用的、產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)規范，建立與現代先進(jìn)測量體系相適應的產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)規范體系。

匯聚各方技術(shù)資源力量，加速形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢合力。產(chǎn)業(yè)計量測試體系的構建是一個(gè)大的系統工程，應當用“大計量”的思維和理念去謀劃和布局。這其中，既要有對市場(chǎng)監管系統計量技術(shù)機構的積極鼓勵和引導，更要發(fā)揮各部門(mén)、各行業(yè)企業(yè)，以及高等院校、科研院所的技術(shù)資源和優(yōu)勢；既要有國家層面重點(diǎn)實(shí)驗室的建設，也要有企業(yè)內部實(shí)驗室的參與，以及未來(lái)市場(chǎng)計量資源的培育。不管是怎樣的主體形式，關(guān)鍵是要努力形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢和合力。將各個(gè)產(chǎn)業(yè)的測試需求和服務(wù)供給匯聚在一起，通過(guò)“建中心、搭平臺、組聯(lián)盟”三位一體發(fā)展思路和模式，形成三維多元的資源共享平臺。

強化產(chǎn)業(yè)計量人才培養，盡快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。瞄準國際測量技術(shù)規則重構和產(chǎn)業(yè)變革方向，著(zhù)力提升計量人才與產(chǎn)業(yè)匹配度，讓企業(yè)成為匯聚計量人才的主戰場(chǎng)。要圍繞企業(yè)對精準測量測試的研發(fā)和技術(shù)需求匯聚產(chǎn)業(yè)計量人才，為其提供更多的全鏈條培訓和實(shí)訓服務(wù)，在企業(yè)研發(fā)、設計、試驗、生產(chǎn)等一線(xiàn)鍛煉計量技術(shù)人才，讓計量成為產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的快車(chē)道。構建有利于創(chuàng )新、有利于技術(shù)研究和成果轉化的體制機制，進(jìn)一步激發(fā)計量科技人才加強計量測試技術(shù)研究和轉化應用的積極性和創(chuàng )造力。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新崗位設置，探索型號計量師、首席計量師聘任制度，加快注冊計量師職業(yè)資格與職稱(chēng)評審、職業(yè)技能等級認定等制度貫通銜接，確保計量技術(shù)人才成長(cháng)與發(fā)展沒(méi)有“后顧之憂(yōu)”。