（2024年3月8日國家市場(chǎng)監督管理總局令第89號公布 自2024年5月1日起施行）

第一章 總則

 

第一條  為了加強國家計量技術(shù)規范的管理，保障國家計量單位制的統一和量值的準確可靠，根據《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條  國家計量技術(shù)規范的立項、制定、批準發(fā)布、實(shí)施以及監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)國家計量技術(shù)規范，是指由國家市場(chǎng)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監管總局）組織制定并批準發(fā)布，在全國范圍內實(shí)施的計量技術(shù)規范，包括國家計量檢定系統表、國家計量檢定規程、國家計量器具型式評價(jià)大綱、國家計量校準規范以及其他國家計量技術(shù)規范。

第四條  市場(chǎng)監管總局統一管理國家計量技術(shù)規范，負責國家計量技術(shù)規范的立項、組織制定、批準發(fā)布、組織實(shí)施及監督管理。

第五條  制定國家計量技術(shù)規范應當有利于提升量值傳遞與溯源能力、支撐計量管理、促進(jìn)科技創(chuàng )新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便利經(jīng)貿往來(lái)、實(shí)施國家戰略。

第六條  制定國家計量技術(shù)規范應當符合國家有關(guān)法律、行政法規和部門(mén)規章的規定，應當適用范圍明確，各項要求科學(xué)合理，并兼顧操作的可行性及實(shí)施的經(jīng)濟性；除確需保密的項目外，全過(guò)程應當公開(kāi)、透明，廣泛征求各方意見(jiàn)。

第七條  積極推動(dòng)采用國際法制計量組織（OIML）發(fā)布的國際計量規范及有關(guān)國際組織發(fā)布的國際技術(shù)文件。采用國際計量技術(shù)規范，應當符合國家有關(guān)法律法規，堅持結合國情、注重實(shí)效的原則。

第八條  市場(chǎng)監管總局組織建立全國專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )（以下統稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )），承擔國家計量技術(shù)規范的立項評估、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審定、實(shí)施效果評估、復審和宣傳貫徹工作，承擔歸口國家計量技術(shù)規范的解釋工作。

市場(chǎng)監管總局可以根據工作需要，指定相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家專(zhuān)業(yè)計量站等機構承擔前款規定的相關(guān)工作。必要時(shí)，市場(chǎng)監管總局可以直接組織起草國家計量技術(shù)規范。

第九條  對具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性，實(shí)施效果良好，需要在全國范圍推廣實(shí)施的部門(mén)、行業(yè)和地方計量技術(shù)規范，可以由市場(chǎng)監管總局組織審定后，以國家計量技術(shù)規范的形式批準發(fā)布。

第十條  市場(chǎng)監管總局依法享有國家計量技術(shù)規范的版權。

 

第二章   國家計量技術(shù)規范的立項  

 

第十一條  市場(chǎng)監管總局面向社會(huì )公開(kāi)征集國家計量技術(shù)規范立項建議。單位和個(gè)人可以根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及計量法制管理需要，向有關(guān)技術(shù)委員會(huì )提出國家計量技術(shù)規范的立項建議，也可以直接向市場(chǎng)監管總局提出。

立項建議應當包括制定國家計量技術(shù)規范的必要性、可行性、適用范圍以及與現行國家計量技術(shù)規范的兼容性等。

第十二條  有關(guān)技術(shù)委員會(huì )應當對立項建議進(jìn)行評估。經(jīng)評估后認為適合立項的，應當向市場(chǎng)監管總局提出立項申請。

立項申請材料應當包括項目申報書(shū)和國家計量技術(shù)規范草案。

項目申報書(shū)應當包括制定國家計量技術(shù)規范的必要性和可行性，國內外技術(shù)規范水平現狀和發(fā)展趨向，與相關(guān)國際技術(shù)文件的一致性程度分析，關(guān)鍵技術(shù)要求或者主要內容，實(shí)施條件，進(jìn)度安排，預期的經(jīng)濟和社會(huì )效益等。

第十三條  有關(guān)技術(shù)委員會(huì )對立項建議存在重大分歧的，市場(chǎng)監管總局應當對爭議內容研究提出處理意見(jiàn)。

第十四條  市場(chǎng)監管總局決定予以立項的，應當向有關(guān)技術(shù)委員會(huì )下達項目計劃。

第十五條  項目計劃執行過(guò)程中，發(fā)現不再適宜制定國家計量技術(shù)規范的，應當予以撤銷(xiāo)；確屬急需制定的，可以增補；特殊情況下，可以調整。

第十六條  撤銷(xiāo)、增補、調整項目計劃，應當由有關(guān)技術(shù)委員會(huì )提出，經(jīng)市場(chǎng)監管總局批準后實(shí)施。

撤銷(xiāo)、增補、調整項目計劃未獲批準的，有關(guān)技術(shù)委員會(huì )應當按照原批準的計劃實(shí)施。

 

第三章  國家計量技術(shù)規范的制定

 

第十七條  技術(shù)委員會(huì )應當按照國家有關(guān)要求組織起草單位實(shí)施項目計劃。

起草單位負責國家計量技術(shù)規范起草的調查研究、試驗驗證、編制和征求意見(jiàn)處理等工作。

起草單位應當具有專(zhuān)業(yè)性和廣泛代表性。

第十八條  制定國家計量技術(shù)規范應當按照編寫(xiě)規則要求，在調查研究、試驗驗證的基礎上，起草國家計量技術(shù)規范征求意見(jiàn)稿、編寫(xiě)說(shuō)明以及其他有關(guān)材料。

在制定檢定規程、校準規范和型式評價(jià)大綱時(shí)，其他有關(guān)材料主要包括：

（一）試驗報告。對國家計量技術(shù)規范規定的技術(shù)要求，應當用規定的實(shí)驗條件、實(shí)驗方法對其適用范圍的對象進(jìn)行檢測，用試驗數據證明其科學(xué)合理性和可行性。

（二）測量不確定度評定報告。應當用測量不確定度評定方法分析所規定的技術(shù)要求、實(shí)驗條件、實(shí)驗方法的科學(xué)合理性。

（三）如需采用相關(guān)國際技術(shù)文件，應當提供原文及中文譯本。

第十九條  國家計量技術(shù)規范征求意見(jiàn)稿和編寫(xiě)說(shuō)明應當向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，并向涉及的有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、科研機構、社會(huì )組織等相關(guān)方征求意見(jiàn)。

向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限不得少于三十日。

第二十條  起草單位應當對征集的意見(jiàn)進(jìn)行處理，形成征求意見(jiàn)匯總表。對征求意見(jiàn)稿修改完善后，形成國家計量技術(shù)規范報審稿，報送有關(guān)技術(shù)委員會(huì )。

第二十一條  技術(shù)委員會(huì )應當按照《全國專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)委員會(huì )章程》規定的工作程序，對國家計量技術(shù)規范報審稿開(kāi)展審定。技術(shù)委員會(huì )應當審定以下內容：

（一）是否符合國家有關(guān)法律、行政法規和部門(mén)規章的規定；

（二）與相關(guān)國際技術(shù)文件、國家計量技術(shù)規范和國家標準的兼容性；

（三）主要技術(shù)內容的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性；

（四）國家計量技術(shù)規范文本的規范性、嚴謹性；

（五）試驗報告、測量不確定度評定報告的科學(xué)合理性；

（六）是否符合公平競爭的規定；

（七）意見(jiàn)采納情況和重大分歧意見(jiàn)的處理結果。

第二十二條  國家計量技術(shù)規范報審稿應當經(jīng)技術(shù)委員會(huì )四分之三以上委員同意后，審定通過(guò)。起草人員不參加表決。

審定國家計量技術(shù)規范應當形成審定意見(jiàn)書(shū)，并經(jīng)參加審定的全體委員簽字。審定意見(jiàn)書(shū)應當包括審定形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參加委員名單、對技術(shù)規范的審定意見(jiàn)和結論等。

第二十三條  起草單位根據審定意見(jiàn)整理形成報批稿和相關(guān)報批材料，經(jīng)技術(shù)委員會(huì )審核同意后，報市場(chǎng)監管總局。相關(guān)報批材料包括：

    （一）國家計量技術(shù)規范報批公文；

（二）國家計量技術(shù)規范報批表；

（三）編寫(xiě)說(shuō)明；

（四）征求意見(jiàn)匯總表；

（五）審定意見(jiàn)書(shū)；

（六）其他有關(guān)材料。

報批材料需要提供試驗報告、測量不確定度評定報告、相關(guān)國際技術(shù)文件的原文和中文譯本的，還應當按照有關(guān)要求提供。

第二十四條  制定國家計量技術(shù)規范，自項目計劃下達之日起至材料報送報批的期限一般不得超過(guò)二十四個(gè)月。不能按照項目計劃規定期限報送的，應當提前三十日向市場(chǎng)監管總局申請延期，延長(cháng)期限不得超過(guò)十二個(gè)月。

無(wú)法繼續執行項目計劃的，由技術(shù)委員會(huì )報市場(chǎng)監管總局批準后，終止國家計量技術(shù)規范項目。

 

第四章  國家計量技術(shù)規范的批準發(fā)布

 

第二十五條  市場(chǎng)監管總局應當對國家計量技術(shù)規范的報批材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以委托有關(guān)機構進(jìn)行審查。審查通過(guò)的，由市場(chǎng)監管總局統一編號，以公告形式發(fā)布。

第二十六條  國家計量技術(shù)規范的編號由代號﹑順序號和發(fā)布年號組成。

代號“JJG”用于國家計量檢定規程和國家計量檢定系統表；代號“JJF”用于國家計量校準規范、國家計量器具型式評價(jià)大綱和其他國家計量技術(shù)規范。

第二十七條  制定國家計量技術(shù)規范過(guò)程中形成的資料應當由市場(chǎng)監管總局和有關(guān)技術(shù)委員會(huì )分別歸檔。

第二十八條  國家計量技術(shù)規范經(jīng)批準發(fā)布后，由市場(chǎng)監管總局委托的出版機構出版。

市場(chǎng)監管總局按照有關(guān)規定公開(kāi)國家計量技術(shù)規范數字化文本。

需要翻譯成外文的國家計量技術(shù)規范，由有關(guān)技術(shù)委員會(huì )組織翻譯和審定；如需出版，應當經(jīng)市場(chǎng)監管總局批準，由委托的出版機構出版。

 

第五章  國家計量技術(shù)規范的實(shí)施與監督管理

 

第二十九條  國家計量技術(shù)規范的發(fā)布與實(shí)施之間應當設置合理的過(guò)渡期。

第三十條  國家計量技術(shù)規范發(fā)布后，市場(chǎng)監管總局應當組織技術(shù)委員會(huì )開(kāi)展國家計量技術(shù)規范的宣傳貫徹和推廣工作。鼓勵各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)、各有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、計量技術(shù)機構采用多種形式開(kāi)展國家計量技術(shù)規范的宣傳和推廣工作。

第三十一條  鼓勵各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)、各有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、計量技術(shù)機構和技術(shù)委員會(huì )在日常工作中收集相關(guān)國家計量技術(shù)規范實(shí)施信息；起草單位應當對已發(fā)布的計量技術(shù)規范進(jìn)行有效性跟蹤。

鼓勵社會(huì )公眾通過(guò)市場(chǎng)監管總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道反饋國家計量技術(shù)規范在實(shí)施中產(chǎn)生的問(wèn)題和意見(jiàn)建議。

第三十二條  市場(chǎng)監管總局建立國家計量技術(shù)規范實(shí)施效果評估機制，定期組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域國家計量技術(shù)規范實(shí)施效果評估。國家計量技術(shù)規范實(shí)施效果評估主要包括技術(shù)規范的適用性、協(xié)調性、技術(shù)水平、結構內容、應用狀況、實(shí)施成效和問(wèn)題等內容。

第三十三條  市場(chǎng)監管總局委托技術(shù)委員會(huì )開(kāi)展國家計量技術(shù)規范復審工作。技術(shù)委員會(huì )應當根據復審情況提出繼續有效、修訂或者廢止的結論，報市場(chǎng)監管總局。復審周期一般不超過(guò)五年。

各技術(shù)委員會(huì )應當密切關(guān)注可能影響國家計量技術(shù)規范合法性和科學(xué)性的國際、國內重大變化情況，或者經(jīng)濟社會(huì )和科技發(fā)展導致現有國家計量技術(shù)規范整體或者部分條款不適用等情況，經(jīng)研判后及時(shí)向市場(chǎng)監管總局提出復審建議。

第三十四條  經(jīng)復審后的國家計量技術(shù)規范，按照下列情形分別處理：

（一）對不需要修訂的國家計量技術(shù)規范，確認繼續有效，由相關(guān)技術(shù)委員會(huì )填寫(xiě)復審意見(jiàn)表，報市場(chǎng)監管總局批準。

（二）對需要修訂的國家計量技術(shù)規范，由相關(guān)技術(shù)委員會(huì )填寫(xiě)復審意見(jiàn)表，報市場(chǎng)監管總局批準，作為修訂項目列入計劃；修訂的國家計量技術(shù)規范順序號不變，將年號改為修訂后批準發(fā)布的年號。

（三）對不再符合國家相關(guān)法律法規規定或者經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的國家計量技術(shù)規范，由相關(guān)技術(shù)委員會(huì )填寫(xiě)復審意見(jiàn)表，提出廢止建議，報市場(chǎng)監管總局批準。擬廢止的國家計量技術(shù)規范由市場(chǎng)監管總局向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不少于三十日。

第三十五條  經(jīng)過(guò)復審確認繼續有效或者批準廢止的國家計量技術(shù)規范目錄，由市場(chǎng)監管總局以公告形式發(fā)布。

第三十六條  國家計量技術(shù)規范發(fā)布后，個(gè)別技術(shù)要求需要調整、補充或者刪減的，可以通過(guò)修改單進(jìn)行修改。由起草單位填寫(xiě)修改國家計量技術(shù)規范申報表，經(jīng)相關(guān)技術(shù)委員會(huì )審核同意，報市場(chǎng)監管總局批準，以公告形式發(fā)布。國家計量技術(shù)規范修改單與技術(shù)規范文本具有同等效力。

 

第六章    附則

 

第三十七條  任何單位和個(gè)人，未經(jīng)市場(chǎng)監管總局批準，不得隨意改動(dòng)國家計量技術(shù)規范。違反本辦法規定的，應當對直接責任人依法依規依紀給予處理。

第三十八條  部門(mén)、行業(yè)、地方計量技術(shù)規范參照本辦法執行。

第三十九條  本辦法自2024年5月1日起實(shí)施。2002年12月31日原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第36號公布的《國家計量檢定規程管理辦法》同時(shí)廢止。