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2023年，市場(chǎng)監管總局開(kāi)展了定量包裝商品凈含量計量專(zhuān)項監督檢查?，F將有關(guān)情況通報如下：
一、檢查基本情況
此次定量包裝商品凈含量計量專(zhuān)項監督檢查在全國31個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團部署開(kāi)展，共抽查企業(yè)8466家，對食品類(lèi)、日用品類(lèi)、農資建材類(lèi)以及其他種類(lèi)定量包裝商品抽查共計28411批次，其中凈含量標注合格27631批次，合格率為97.25%，比上年下降0.35個(gè)百分點(diǎn)；凈含量檢驗合格27442批次，合格率為96.59%，比上年提升1.66個(gè)百分點(diǎn)。
二、檢查結果分析
從不同類(lèi)型企業(yè)的情況看，此次抽查的519家大型企業(yè)的凈含量標注合格率為98.46%，凈含量檢驗合格率為99.05%；1549家中型企業(yè)的凈含量標注合格率為98.14%，凈含量檢驗合格率為97.33%；6398家小型企業(yè)的凈含量標注合格率為96.81%，凈含量檢驗合格率為96.06%。大、中型企業(yè)的定量包裝商品凈含量標注合格率和檢驗合格率均高于小型企業(yè)。
從商品類(lèi)別看，食品類(lèi)定量包裝商品凈含量標注合格率為97.79%，凈含量檢驗合格率為96.92%；日用品類(lèi)定量包裝商品凈含量標注合格率為93.90%，凈含量檢驗合格率為95.24%；農資建材及其他類(lèi)定量包裝商品凈含量標注合格率為96.17%，凈含量檢驗合格率為95.55%。從具體商品看，此次抽查的26種定量包裝商品中，凈含量標注合格率達到95%以上的有20種，低于90%的有2種；凈含量檢驗合格率達到95%以上的有21種，沒(méi)有低于90%的情況。其中，合成洗滌劑、抽紙、油漆涂料的凈含量標注合格率分別為90.62%、87.97%、85.17%，抽紙、種子的凈含量檢驗合格率分別為90.93%、90.30%，相對偏低。
與上年抽查情況相比，米、面粉和電線(xiàn)電纜的凈含量檢驗合格率分別由88.57%、89.01%、89.03%提升至96.90%、97.65%、97.02%，監督檢查整改成效明顯。油漆涂料的凈含量標注合格率與上一年基本持平，仍低于90%；抽紙的凈含量標注合格率由93.50%下降至87.97%，在今后的定量包裝商品凈含量監管工作中需要加強關(guān)注。各商品種類(lèi)具體情況如下：
表1：食品類(lèi)定量包裝商品
|
序號 |
商品名稱(chēng) |
抽查批次 |
標注合格批次 |
檢驗合格批次 |
標注合格率 |
檢驗合格率 |
|
1 |
米 |
3360 |
3326 |
3256 |
98.99% |
96.90% |
|
2 |
面粉 |
1023 |
1009 |
999 |
98.63% |
97.65% |
|
3 |
調味料 |
2002 |
1950 |
1962 |
97.40% |
98.00% |
|
4 |
熟肉制品 |
1489 |
1478 |
1453 |
99.26% |
97.58% |
|
5 |
沖飲類(lèi) 食品 |
883 |
867 |
859 |
98.19% |
97.28% |
|
6 |
食用油 |
1096 |
1060 |
1043 |
96.72% |
95.16% |
|
7 |
雜糧 |
584 |
547 |
563 |
93.66% |
96.40% |
|
8 |
小食品 |
3110 |
3045 |
3008 |
97.91% |
96.72% |
|
9 |
方便食品 |
1014 |
993 |
954 |
97.93% |
94.08% |
|
10 |
包裝飲料 |
1814 |
1768 |
1784 |
97.46% |
98.35% |
|
11 |
其他食品類(lèi)商品 |
5595 |
5441 |
5413 |
97.25% |
96.75% |
圖1：食品類(lèi)定量包裝商品抽查合格率
表2：日用品類(lèi)定量包裝商品
|
序號 |
商品名稱(chēng) |
抽查批次 |
標注合格批次 |
檢驗合格批次 |
標注合格率 |
檢驗合格率 |
|
1 |
化妝品 |
398 |
387 |
383 |
97.24% |
96.23% |
|
2 |
洗發(fā)液 |
278 |
274 |
270 |
98.56% |
97.12% |
|
3 |
沐浴露 |
165 |
160 |
162 |
96.97% |
98.18% |
|
4 |
合成 洗滌劑 |
437 |
396 |
419 |
90.62% |
95.88% |
|
5 |
抽紙 |
474 |
417 |
431 |
87.97% |
90.93% |
|
6 |
垃圾袋 |
81 |
81 |
78 |
100% |
96.30% |
|
7 |
其他日用品類(lèi)商品 |
249 |
240 |
240 |
96.39% |
96.39% |
圖2：日用品類(lèi)定量包裝商品抽查合格率
表3：農資建材及其他類(lèi)型定量包裝商品
|
序號 |
商品名稱(chēng) |
抽查批次 |
標注合格批次 |
檢驗合格批次 |
標注合格率 |
檢驗合格率 |
|
1 |
化肥 |
1209 |
1193 |
1168 |
98.68% |
96.61% |
|
2 |
農藥 |
565 |
536 |
526 |
94.87% |
93.10% |
|
3 |
種子 |
804 |
771 |
726 |
95.90% |
90.30% |
|
4 |
農膜 |
125 |
120 |
117 |
96.00% |
93.60% |
|
5 |
電線(xiàn)電纜 |
302 |
297 |
293 |
98.34% |
97.02% |
|
6 |
油漆涂料 |
445 |
379 |
425 |
85.17% |
95.51% |
|
7 |
潤滑油 |
134 |
126 |
134 |
94.03% |
100% |
|
8 |
其他類(lèi)型 商品 |
775 |
770 |
775 |
99.35% |
100% |
圖3：農資建材及其他類(lèi)型定量包裝商品抽查合格率
三、存在問(wèn)題
一是企業(yè)計量管理有待進(jìn)一步加強。部分企業(yè)對定量包裝商品凈含量重視不足，對相關(guān)法律法規和技術(shù)規范學(xué)習了解不及時(shí)不深入，未嚴格落實(shí)定量包裝商品凈含量有關(guān)要求。部分企業(yè)計量保障投入不足，人員培訓不及時(shí)，凈含量檢測設備老化失準，或者未能根據自身生產(chǎn)需求配備與之相適應的計量器具，導致產(chǎn)品凈含量得不到準確控制。
二是計量監管制度有待進(jìn)一步完善。在“雙隨機”抽查中，部分地區企業(yè)信息數據滯后，對新增、停產(chǎn)、轉產(chǎn)或搬遷的企業(yè)信息更新不及時(shí)，對抽查工作造成了影響?；鶎邮袌?chǎng)監管部門(mén)計量監管和執法人員對計量業(yè)務(wù)不熟悉，受各項業(yè)務(wù)工作緊迫性程度不同等因素影響，對定量包裝商品計量監管工作投入嚴重不足。
三是誠信計量體系建設有待進(jìn)一步推進(jìn)。推行定量包裝商品凈含量計量保證能力自我承諾力度不夠，企業(yè)通過(guò)自我聲明申請取得計量保證能力合格標志（C標志）的積極性不高，C標志在市場(chǎng)上的影響力有限，社會(huì )認知程度較低，尚未形成有效的市場(chǎng)推動(dòng)機制。
四、有關(guān)要求
各地市場(chǎng)監管部門(mén)要持續做好定量包裝商品計量監管工作，加強專(zhuān)項監督檢查結果運用，不斷健全定量包裝商品凈含量長(cháng)效監管機制，持續提升計量監管效能。
（一）持續加大計量監管力度。切實(shí)貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強民生計量工作的指導意見(jiàn)》有關(guān)要求，強化對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監管，提升其計量保證能力。依據《定量包裝商品計量監督管理辦法》等規定對定量包裝商品凈含量不合格生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行后處理，限期整改，并到期進(jìn)行復查。
（二）不斷完善專(zhuān)項檢查機制。維護好、利用好“檢查對象數據庫”和“執法檢查人員數據庫”等資源，持續更新定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息數據，為“雙隨機”抽查提供全面的信息化保障。進(jìn)一步加強對基層執法人員的培訓，提升計量監督管理和執法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機”抽查機制，結合實(shí)際優(yōu)化抽查規則、完善抽查流程、合理確定抽查范圍、時(shí)間、比例和頻次，確保抽查工作客觀(guān)、公正、有效。
（三）深入開(kāi)展企業(yè)幫扶行動(dòng)。結合“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，幫助計量管理基礎薄弱、計量保證能力欠缺的企業(yè)建立和完善計量管理體系。加大對新修訂的《定量包裝商品計量監督管理辦法》《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》等的宣貫培訓力度，增強企業(yè)計量法律意識，提升對定量包裝商品凈含量的重視程度。充分發(fā)揮計量技術(shù)機構優(yōu)勢，針對計量技術(shù)難點(diǎn)，積極實(shí)施精準計量服務(wù)，協(xié)助企業(yè)不斷提升產(chǎn)品凈含量控制水平。
（四）加強誠信計量體系建設。按照《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠信計量體系建設的指導意見(jiàn)》要求，持續推進(jìn)誠信計量體系建設。大力推廣定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我承諾，擴大C標志的市場(chǎng)影響力和社會(huì )認知度，提升企業(yè)申請和使用C標志的積極性，形成有效的市場(chǎng)推動(dòng)機制。充分發(fā)揮媒體宣傳和監督作用，暢通投訴舉報渠道，努力營(yíng)造誠實(shí)守信、放心消費的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)計量監督管理工作取得實(shí)效。
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