檢驗檢測行業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，也是國家質(zhì)量基礎設施，在保障國民經(jīng)濟有效運行、維護質(zhì)量安全方面發(fā)揮著(zhù)重要的支撐引領(lǐng)作用。改革開(kāi)放走過(guò)40年，我國的檢驗檢測機構從傳統計劃經(jīng)濟時(shí)代誕生，到今天走向多元化和市場(chǎng)化，已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jì)，成為全球增長(cháng)最快、最具潛力的檢驗檢測市場(chǎng)。同時(shí)，也要看到，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，對標發(fā)達國家先進(jìn)水平，還有很大的差距，檢驗檢測機構“小散亂”問(wèn)題突出，公信力不足，國際競爭力較低，系統所屬檢驗檢測機構自成一體等問(wèn)題，迫切需要加快檢驗檢測機構的改革創(chuàng )新。2019年，我們將圍繞黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革整體部署和要求，堅持市場(chǎng)化、國際化的方向，按照“統一管理、深化改革、規范市場(chǎng)、促進(jìn)發(fā)展”的思路和方針，以開(kāi)展“一個(gè)行動(dòng)”、推進(jìn)“兩項改革”、健全“三個(gè)體系”、搭建“四個(gè)平臺“等為抓手，加大簡(jiǎn)政放權力度，強化事中事后監管，扎實(shí)推進(jìn)2019年各項重點(diǎn)工作。
新的一年，我們堅持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖。一是深化檢驗檢測機構資質(zhì)認定審批改革。按照國務(wù)院全面推開(kāi)“證照分離”要求，盡快推出檢驗檢測機構資質(zhì)認定審批改革方案，推行告知承諾和自我聲明制度，將檢驗檢測機構資質(zhì)認定審批時(shí)限壓縮四分之一，逐步實(shí)現檢驗檢測機構“一家一證”。二是以地方檢驗檢測機構整合和轉企改制改革為重點(diǎn)，打破市場(chǎng)準入限制和區域分割，不斷提高我國檢驗檢測行業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì )化、國際化水平。三是加快推動(dòng)國家質(zhì)檢中心改革。對國家質(zhì)檢中心重新定位，明確國家質(zhì)檢中心的定位是“高端檢驗檢測服務(wù)的提供者、行業(yè)排頭兵、檢驗檢測技術(shù)高地”。改革產(chǎn)生方式，改為通過(guò)能力確認，促進(jìn)公平競爭，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
新的一年，我們堅持規范市場(chǎng)秩序不放松。在2018年專(zhuān)項整治基礎上，以打擊虛假報告為重點(diǎn)，以查處一批典型違法違規案件為抓手，在機動(dòng)車(chē)檢驗、環(huán)境監測等重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展“新風(fēng)”整治行動(dòng)，切實(shí)保持認可與檢驗檢測市場(chǎng)監管的高壓態(tài)勢。通過(guò)有效運用以“雙隨機、一公開(kāi)”為基礎的分級分類(lèi)監管、加大行政處罰處理力度、全面向社會(huì )公開(kāi)處罰案件信息等措施，針對機動(dòng)車(chē)檢驗、環(huán)境監測等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中整治“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果”等違法違規行為，切實(shí)維護認可與檢驗檢測市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好公平的認可與檢驗檢測市場(chǎng)環(huán)境。
新的一年，我們堅持提升能力優(yōu)化服務(wù)不減弱。建設國家機構能力驗證、合格評定技術(shù)與標準、認可與檢驗檢測統計監測、認可與檢驗檢測制度等4個(gè)體系，著(zhù)力解決檢驗檢測技術(shù)的薄弱環(huán)節，著(zhù)力抓好《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》《國家認可機構管理辦法》等的制修訂工作，及時(shí)將深化“放管服”改革措施、成果予以固化；同時(shí)，積極打造檢驗檢測公共服務(wù)平臺和行業(yè)交流合作平臺。
新時(shí)代賦予我們新的使命和責任，讓我們攜起手來(lái)，堅決貫徹市場(chǎng)監管新理念，充分運用市場(chǎng)監管新機制，發(fā)揮機構改革的綜合優(yōu)勢，以信用監管為基礎，以“雙隨機、一公開(kāi)”為基本手段，綜合運用多種監管手段，標本兼治，提高檢驗檢測的公信力,更好地傳遞信任。讓我們共同努力，加強基層檢驗檢測市場(chǎng)監管能力建設，提高基層監管人員專(zhuān)業(yè)知識和監管技能，統籌開(kāi)展培訓教育，編發(fā)監管實(shí)用手冊，推廣使用檢驗檢測機構移動(dòng)APP，探索創(chuàng )新監管手段，有效提升基層檢驗檢測市場(chǎng)監管的能力和水平。
舊歲已展千重錦，新年再進(jìn)百尺竿。2019年，有機遇也有挑戰，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持市場(chǎng)化改革方向，進(jìn)一步增強改革的信心和決心，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng )新，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng )認可與檢驗檢測市場(chǎng)監管工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年?。?span style="color:#444444;font-family:Tahoma, "font-size:14px;background-color:#FFFFFF;">市場(chǎng)監管總局認可與檢驗檢測監督管理司司長(cháng) 許新建）
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