(2000年9月22日新疆維吾爾自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)根據2010年7月28日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第一次修正根據2012年3月28日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第二次修正根據2020年9月19日新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區村民委員會(huì )選舉辦法〉等十二部地方性法規的決定》第三次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 計量單位和計量器具
第三章 計量檢定和計量認證
第四章 商貿計量
第五章 計量監督
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強計量監督管理,保障國家計量單位制的統一和量值的準確可靠,保護消費者、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益,維護社會(huì )經(jīng)濟秩序,根據《中華人民共和國計量法》及有關(guān)法律、法規的規定,結合自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條 在自治區行政區域內從事計量活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守國家有關(guān)計量法律、法規和本條例。
本條例所稱(chēng)計量活動(dòng),是指建立計量標準器具,使用計量單位,制造、修理、銷(xiāo)售、進(jìn)出口、安裝、組裝、改裝使用計量器具,開(kāi)展計量認證,進(jìn)行計量檢定、測試或校準,出具計量數據,對產(chǎn)品、商品或者服務(wù)進(jìn)行計量結算等行為。
第三條 自治區市場(chǎng)監督管理部門(mén)對自治區計量工作實(shí)施統一監督管理??h級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)對本行政區域內的計量工作實(shí)施監督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)在各自的職責范圍內,配合做好相關(guān)的計量管理工作。
第四條 各級人民政府應當有計劃地發(fā)展計量事業(yè),鼓勵計量科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的計量科學(xué)技術(shù)和管理方法。
第二章 計量單位和計量器具
第五條 從事下列活動(dòng)應當使用國家法定計量單位:
(一)制發(fā)公文、公報、統計報表,發(fā)表學(xué)術(shù)論文和報告;
(二)編制、播放廣播電視節目,出版發(fā)行圖書(shū)、報刊、音像制品,電子信息交流,制作發(fā)布廣告;
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品,標注標識,編制產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū);
(四)印制票據、票證、賬冊;
(五)制定標準、規程、規范及各類(lèi)技術(shù)文件,出具檢驗、檢定、測試、校準數據;
(六)國家規定應當使用法定計量單位的其他活動(dòng)。
需要使用非法定計量單位的,按國家有關(guān)規定執行。
第六條 制造計量器具新產(chǎn)品,必須向國家或自治區市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請定型鑒定、型式批準或樣機試驗。
從事計量器具定型鑒定、樣機試驗的單位和工作人員,應當對申請單位提供的樣機和技術(shù)文件保密。
第七條 新安裝或改裝的計量器具必須依法經(jīng)計量檢定合格,方可使用。
從事貿易結算計量器具安裝或改裝業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,必須經(jīng)縣(市、區)以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)資格審查合格。具體審查辦法由自治區市場(chǎng)監督管理部門(mén)制定。
第八條 銷(xiāo)售計量器具的單位和個(gè)人應當向當地市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案。
銷(xiāo)售列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》的進(jìn)口計量器具,須向自治區市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請檢定,經(jīng)檢定合格后,方可銷(xiāo)售。
第九條 禁止制造、銷(xiāo)售、安裝下列計量器具或計量器具零配件:
(一)國家明令禁止使用或淘汰的;
(二)無(wú)產(chǎn)品合格印、證和企業(yè)名稱(chēng)、地址的;
(三)偽造或冒用產(chǎn)品合格印、證及其企業(yè)名稱(chēng)、地址的;
(四)以舊充新、以次充好,用殘次計量器具零配件組裝的;
(五)法律、法規規定禁止制造、銷(xiāo)售、安裝的其他計量器具。
第十條 使用計量器具不得有下列行為:
(一)破壞計量器具準確度、防作弊裝置;
(二)使用無(wú)檢定合格印、證或超檢定周期的計量器具,偽造或破壞計量檢定印、證的;
(三)使用國家明令淘汰或失去應有準確度的計量器具;
(四)偽造計量數據;
(五)利用計量器具作弊損害國家和消費者利益的其他行為。
第三章 計量檢定和計量認證
第十一條 由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法設置或授權的計量檢定機構,應當按照批準的項目和區域范圍開(kāi)展計量器具檢定業(yè)務(wù)。
計量檢定機構建立的計量標準,必須經(jīng)市場(chǎng)監督管理部門(mén)按國家有關(guān)規定考核合格后,方可使用。
第十二條 對社會(huì )公用計量標準器具,部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環(huán)境監測方面的列入國家強制檢定目錄的工作計量器具,依法實(shí)行強制檢定。
自治區市場(chǎng)監督管理部門(mén)可對用戶(hù)、消費者和有關(guān)組織反映問(wèn)題突出的計量器具提出自治區強制檢定計量器具目錄,報自治區人民政府批準后執行強制檢定。
使用強制檢定計量器具的單位和個(gè)人,應當向當地市、縣市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案并向指定的計量檢定機構申請周期檢定。當地不能檢定的,向上一級市場(chǎng)監督管理部門(mén)指定的計量檢定機構申請周期檢定,經(jīng)檢定合格后方可使用。
第十三條 計量檢定機構自接到送檢計量器具之日起,應當在15個(gè)工作日內完成檢定、校準工作,確需延長(cháng)時(shí)間的,應當與受檢單位協(xié)商確定。
第十四條 為社會(huì )提供公證數據的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構和為社會(huì )提供計量公證數據的中介服務(wù)機構,必須取得自治區市場(chǎng)監督管理部門(mén)頒發(fā)的計量認證合格證書(shū)。
計量認證合格證書(shū)有效期滿(mǎn)前6個(gè)月,應當按照規定申請復查。
經(jīng)計量認證合格的計量公正中介服務(wù)機構提供的計量公正數據可作為貿易結算、仲裁裁決、執法監督的依據。
第四章 商貿計量
第十五條 商品經(jīng)營(yíng)者或提供服務(wù)者,應當配備和使用與其經(jīng)營(yíng)和服務(wù)項目相適應,并符合國家和自治區規定的計量器具。
各類(lèi)集貿市場(chǎng)和商場(chǎng)應當設置無(wú)償使用的公平秤、公平尺等計量器具。
第十六條 商品交易采取現場(chǎng)計量的,經(jīng)營(yíng)者應當向消費者明示計量器具操作過(guò)程和計量器具顯示的量值,消費者有異議時(shí),有權要求重新操作并顯示量值。禁止以任何手段改變商品的實(shí)際量值。
以量值為結算依據的商品量、服務(wù)量的實(shí)際值與結算值應當一致,其計量偏差應當符合國家和自治區有關(guān)規定。應當計量計費的,不得估算計費和超量計費。
第十七條 生產(chǎn)(含分裝)、銷(xiāo)售定量包裝商品,應當在包裝物的顯著(zhù)位置正確、清晰地標注凈含量。商品凈含量的計量偏差應當符合國家規定。
第十八條 對直接用于貿易結算的水表、燃氣表、電能表、熱量表和電話(huà)計時(shí)計費器、燃油加油機、出租車(chē)計價(jià)器等計量器具,應當經(jīng)首次強制檢定合格后,方可安裝、使用。水表、燃氣表、電能表、熱量表等計量器具由安裝者送檢并承擔檢定費用。經(jīng)營(yíng)者應當按計量器具顯示的實(shí)際量值作為結算的依據。
第五章 計量監督
第十九條 計量監督檢查由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)組織實(shí)施。被檢查單位有提供樣品和必要條件的義務(wù)。
實(shí)施計量監督檢查抽取樣品時(shí),應當嚴格執行國家有關(guān)規定,并妥善保管樣品。除正常損耗外,監督檢查結束后應當及時(shí)退還樣品。
第二十條 計量行政執法人員應當秉公執法、文明執法。實(shí)施監督檢查時(shí),應有兩人以上參加,并出示執法證件。
第二十一條 計量行政執法人員在進(jìn)行監督檢查時(shí),可以行使下列職權:
(一)詢(xún)問(wèn)當事人和證人,調查與被監督的計量行為有關(guān)的情況;
(二)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和產(chǎn)(商)品以及原材料庫房存放地進(jìn)行現場(chǎng)檢查,抽取樣品;
(三)查閱、復制有關(guān)的支票、發(fā)票、賬冊、合同、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電等資料;
(四)使用錄音、錄像、照相等技術(shù)手段取得所需的證據材料;
(五)封存、扣押違法計量器具及其他有關(guān)物品。
對查封、扣押的計量器具及物品應妥善保管,不得損壞,查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日;情況復雜確需延長(cháng)期限的,經(jīng)行政機關(guān)負責人批準,可以延長(cháng),但是延長(cháng)期限不得超過(guò)三十日。法律、行政法規另有規定的除外。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法進(jìn)行的計量監督檢查;不得縱容、包庇計量違法行為;不得拒絕提供發(fā)票、賬冊等有關(guān)資料;不得擅自啟封、轉移、變賣(mài)、損毀被市場(chǎng)監督管理部門(mén)封存的計量器具及其他有關(guān)物品。
第二十三條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)進(jìn)行計量監督檢查,應當事先提出監督檢查計劃,報上一級技術(shù)監督行政主管部門(mén)備案。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)對同一企業(yè)實(shí)施計量監督檢查一年不得超過(guò)兩次,但發(fā)現有違法嫌疑需依法調查的除外。
第二十四條 任何單位和個(gè)人有權對計量違法行為舉報、投訴。市場(chǎng)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當在接到舉報、投訴之日起5個(gè)工作日內作出是否受理的決定,通知舉報、投訴者;不予受理的,應向舉報、投訴者說(shuō)明原因,并為舉報、投訴者保密。
第六章 法律責任
第二十五條 違反本條例第五條規定的,責令限期改正;拒不改正,處以500元以上1000元以下罰款,其中屬于出版物的,沒(méi)收違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第六條第一款、第七條、第十一條、第十四條規定的,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可并處違法所得一至三倍的罰款;無(wú)違法所得或違法所得難以計算的,對個(gè)人可并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;對單位可并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第九條、第十條、第十五條、第十六條、第十七條規定的,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和違法制造、銷(xiāo)售、安裝、使用的計量器具,對個(gè)人可并處500元以上2000元以下罰款,對單位可并處1000元以上5000元以下罰款;情節嚴重的,對個(gè)人可并處2000元以上5000元以下罰款,對單位可并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;給消費者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十八條 違反本條例第十二條第一款、第三款和第十八條規定的,責令停止違法行為,可并處所安裝、使用違法計量器具每臺1000元以下罰款。
第二十九條 計量檢定機構、計量中介服務(wù)機構及其工作人員,偽造檢測數據或出具虛假檢測證明的,責令改正,對單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對直接責任人員處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法賠償損失;情節嚴重的,取消其檢測資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
計量檢定機構、計量中介服務(wù)機構及其工作人員出具錯誤數據,給用戶(hù)造成嚴重損失的,依法承擔賠償責任。
第三十條 擅自啟封、轉移、變賣(mài)、損毀被市場(chǎng)監督管理部門(mén)封存的物品的,責令停止違法行為,可并處被封存物品貨值金額等值以上3倍以下的罰款。拒不提供與案件有關(guān)的發(fā)票、賬冊等有關(guān)資料,使違法所得難以計算的,處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
妨礙市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法予以處罰。
第三十一條 從事計量器具定型鑒定、樣機試驗的工作人員泄漏申請單位提供的機樣和技術(shù)文件秘密,給申請單位造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,給予直接責任人員行政處分。
計量檢定機構,未在規定或協(xié)商的期限內完成計量器具檢定工作,受檢定單位可免交檢定費;損壞送檢計量器具或者給受檢單位造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,給予直接責任人員行政處分。
第三十二條 當事人對行政處罰不服的,可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議,不起訴又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。
第三十三條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,根據情節輕重,給予責任人行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)計量行政執法顯失公正的;
(二)對符合條件的各類(lèi)申請,故意刁難,不予辦理的;
(三)不按國家規定抽取和退還抽檢樣品的;
(四)違反規定,隨意對計量活動(dòng)主體進(jìn)行重復檢查和違法封存、扣押計量器具及有關(guān)物品的;
(五)不在規定期限內受理的計量違法行為舉報、投訴的;
(六)違反規定收費、罰款的;
(七)濫用職權、徇私舞弊的其他行為。
第七章 附則
第三十四條 在自治區行政區域內的軍隊、武警及軍工國防企事業(yè)單位面向社會(huì )從事的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中的計量行為適用本條例。
第三十五條 本條例自2000年12月1日起施行。
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