JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》理解與實(shí)施

第二講  《規則》涉及的一些基本概念

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監督局　黃耀文

　　在定量包裝商品計量檢驗規則中涉及到的基本概念，主要包括有關(guān)定量包裝商品的概念、有關(guān)商品凈含量的概念和有關(guān)計量檢驗的概念等。全面、準確地理解這些概念是正確實(shí)施規則的前提，本講對這些基本概念逐一作詳細的介紹。    

　　一、有關(guān)定量包裝商品的概念

　　定量包裝商品是指以銷(xiāo)售為目的，在一定量限范圍內具有統一的質(zhì)量、體積、長(cháng)度、面積、計數標注等標志內容的預包裝商品。

　　根據上述定量包裝商品的定義，作為定量包裝商品，首先應該是預包裝商品。所謂預包裝商品是指銷(xiāo)售前預先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好，并有預先確定的量值(或者數量)的商品。即預包裝商品是指銷(xiāo)售前由商品和包裝材料組成，并有預先確定的量值(或者數量)的商品。不管這些商品被全部或部分包裝，在不打開(kāi)包裝材料或包裝材料未經(jīng)明顯改變的情況下，商品的實(shí)際含量是不會(huì )改變的。預包裝商品有兩種，一種是定量的預包裝商品，也稱(chēng)為定量包裝商品；另外一種是非定量的預包裝商品。

　　此外，本規則所適用的定量包裝商品還有以下三個(gè)限制條件:
　　(1)以銷(xiāo)售為目的，如不以銷(xiāo)售為目的，則不成為商品，也不可能與消費者發(fā)生利害關(guān)系。
　　(2)具有統一的質(zhì)量、體積、長(cháng)度、面積、計數標注的預包裝商品。
　　此條件包括三層含義:一是預包裝商品是指銷(xiāo)售前預先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好，并有預先確定的量值(或者數量)的商品。不管這些商品被全部或部分包裝，在不打開(kāi)包裝材料或包裝材料未經(jīng)明顯改變的情況下，商品的實(shí)際含量是不會(huì )改變的；二是具有統一的量值(或者數量)標注，是指每一批包裝商品必須具有統一的量值(或者數量)標注，而且一批中的每一件商品必須與標注的凈含量相同，否則雖然是同一種預包裝商品，也不能稱(chēng)為定量包裝商品。如某些超級市場(chǎng)為方便顧客，將肉類(lèi)、蔬菜或水果在上柜臺前預先包裝，對每一件包裝商品分別稱(chēng)重，并標注凈含量和價(jià)格后進(jìn)行銷(xiāo)售。因為此類(lèi)商品不容易分割，故每個(gè)包裝質(zhì)量不等，這種預包裝商品稱(chēng)為非統一量(或非定量)包裝商品；三是標注僅限于質(zhì)量、體積、長(cháng)度、面積和計數等五種量值(或者數量)。
　　(3)在一定量值(或者數量)范圍內的定量包裝商品。
　　在上述五種量值(或者數量)中，質(zhì)量(重量)的量值范圍規定在0～50000g之間，量值超過(guò)50000g的不屬于本辦法的調整范圍；體積的量值范圍在0～50000mL之間，量值超過(guò)50000mL的不屬于本規則調整的范圍。長(cháng)度、面積和計數的量值(或者數量)不受限制。
　　只有同時(shí)具備以上條件的定量包裝商品才屬于本規則調整的范圍。    

　　二、有關(guān)商品凈含量的概念

　　定量包裝商品凈含量是計量檢驗的主要對象，因此明確凈含量以及相關(guān)的標注凈含量、實(shí)際含量、平均實(shí)際含量、偏差、標準偏差、允許短缺量等概念是十分重要的。

　　(一)凈含量
　　凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料后內裝商品的量。
　　根據上述定義，凈含量是指消費者應當得到并需要使用的內裝商品的量。例如，用油桶罐裝的定量包裝食用油，食用油是消費者實(shí)際需要使用的內裝商品，油桶是包裝容器。食用油的重量(或者體積)是定量包裝食用油的凈含量。
　　包裝材料一般包括保護、處理、輸送、保存、運輸，并指明是作為商品的一種輔助物存在的所有預包裝(如食物托盤(pán)等)。

　　(二)標注凈含量
　　標注凈含量是指由生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。
    根據上述定義，標注凈含量實(shí)際上是定量包裝商品的生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者對該商品的凈含量的明示擔保。所謂明示擔保，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者對產(chǎn)品的性能、特性、重量、凈含量的一種明示的聲明或陳述。明示擔保是生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的自我聲明，由其根據事實(shí)自愿做出，常見(jiàn)于生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者證明產(chǎn)品符合某一標準、某些狀態(tài)要求的產(chǎn)品說(shuō)明、廣告詞中。當生產(chǎn)者在其產(chǎn)品上或包裝上注明采用的產(chǎn)品標準時(shí)，就說(shuō)明生產(chǎn)者已經(jīng)對該產(chǎn)品做出明確的保證，保證該產(chǎn)品的重量、性能等符合所標注的標準的要求；當定量包裝商品的生產(chǎn)者在商品的包裝上標注了凈含量，就成了生產(chǎn)者的一項承諾和保證，證明或保證該商品的凈含量符合所標注的凈含量。
　　規定標注凈含量的意義在于以下兩個(gè)方面:
　　(1)按照本辦法的規定，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的定量包裝商品的凈含量應當符合其擔保的標注凈含量，約束了他們的經(jīng)營(yíng)行為，起到了規范市場(chǎng)，教育生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者遵法、守法的作用。
　　(2)對于消費者，在購買(mǎi)定量包裝商品時(shí)可以作明確的比較與選擇，在買(mǎi)到不符合明示擔保條件，即不符合標注凈含量的定量包裝商品時(shí)，可以依法要求予以更換、退貨或者賠償損失，這樣就建立起一種強大的社會(huì )監督制約機制，防止市場(chǎng)欺詐和不公平的定量包裝商品交易，維護了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

　　(三)實(shí)際含量和平均實(shí)際含量
　　實(shí)際含量是指，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)授權的計量檢定機構按照《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》，通過(guò)計量檢驗確定的定量包裝商品實(shí)際所包含的量。
　　根據上述定義，本規則所指的“實(shí)際含量”不是一般意義上的定量包裝商品實(shí)際所包含的商品量，而具有特定的含義，主要是指質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)為了對定量包裝商品實(shí)施計量監督檢查，通過(guò)計量檢驗而確定的定量包裝商品的實(shí)際所包含的商品量。
　　該含義的特殊內涵在于以下三個(gè)方面:
　　1.確定實(shí)際含量的主體必須是由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)授權的計量檢定機構。由其他機構，定量包裝商品生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者確定的實(shí)際含量，不屬于本含義所指的范圍。
　　2.確定實(shí)際含量的過(guò)程必須是計量檢驗的過(guò)程，而不是隨意的、主觀(guān)的判斷過(guò)程。
　　3.實(shí)施計量檢驗的依據是《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》，即計量檢驗必須按照本規則的規定進(jìn)行。
　　平均實(shí)際含量是指樣本單位的實(shí)際含量的算術(shù)平均值。
　　平均實(shí)際含量實(shí)際上是樣本質(zhì)量的一種表示方法。在計量抽樣檢驗中，樣本質(zhì)量用樣本平均實(shí)際含量和樣本實(shí)際含量標準偏差s表示。

　　(四)偏差和標準偏差
　　1.偏差
　　在通常情況下，偏差是指某值減去其標稱(chēng)值。即某值與其參考值之差。
　　某值可以是計量器具的測得值、實(shí)際值等。如用戶(hù)需要一個(gè)準確值為1kg的砝碼，并將此值標示在砝碼上，而工廠(chǎng)加工時(shí)由于諸多因素的影響，所得的實(shí)際值為1.002kg，此時(shí)的偏差為+0.002kg。
　　如果按照標稱(chēng)值1kg來(lái)使用，砝碼就有-0.002kg的誤差。這塊砝碼之所以具有-0.002kg的誤差是因為加工發(fā)生偏差，偏大了0.002kg，從而使加工出來(lái)的實(shí)際值1.002kg偏離了標稱(chēng)值1kg。如果在標稱(chēng)值上加一個(gè)修正值+0.002kg后再用，這塊砝碼就比較接近于實(shí)際值。
　　在本規則中，偏差是指樣本單位的實(shí)際含量與其標注凈含量之差。
　　在對定量包裝商品凈含量的計量檢驗中，如果該商品的標注凈含量為1000g，計量檢驗得到的實(shí)際含量是998g，則該定量包裝商品凈含量的偏差為:
　　偏差=實(shí)際含量-標注凈含量
            =998g-1000g=-2g
　　說(shuō)明該定量包裝商品的實(shí)際含量比其標注凈含量少了2g。
　　2.標準偏差
　　在通常情況下，標準偏差是指對同一被測量作n次測量，表征測量結果分散性的參數s，可按下式計算:
    
　　式中:x_i——第i次測量結果；——有限次n個(gè)測量結果的算術(shù)平均值。
　　在本規則中，標準偏差是指對一個(gè)檢驗批中的n件樣本進(jìn)行計量檢驗得到的實(shí)際含量，表征該檢驗批樣本實(shí)際含量分散性的參數s。
　　(五)允許短缺量
　　允許短缺量是指單件定量包裝商品的標注凈含量與其實(shí)際含量之差的最大允許量值(或者數量)。
　　根據上述定義，短缺量是指單件定量包裝商品的實(shí)際含量與標注凈含量的負偏差，具有負偏差的定量包裝商品稱(chēng)為短缺性定量包裝商品。在定量包裝商品生產(chǎn)過(guò)程中，由于包裝人員、包裝設備、環(huán)境條件、檢驗方法、包裝材料等原因，商品實(shí)際含量與標注凈含量必然會(huì )有偏差。偏差可能是正偏差，也可能是負偏差；偏差的范圍也有大有小。為了保護消費者的合法權益，同時(shí)考慮生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，規定了單件定量包裝商品的標注凈含量與實(shí)際含量之間的合理的最大允許負偏差，即允許短缺量。同時(shí)，在規則中還規定了兩種類(lèi)型的短缺:
　　一類(lèi)是在短缺性定量包裝商品中，實(shí)際含量(q)小于標注凈含量(Q_n)與允許短缺量(T)的差，但是不小于標注凈含量減去2倍的允許短缺量，稱(chēng)為T₁類(lèi)短缺。
　　T₁類(lèi)短缺是指:Q_n-2T≤q<Q_n-T
　　另一類(lèi)是在短缺性定量包裝商品中，實(shí)際含量(q)小于標注凈含量(Q_n)與2倍的允許短缺量之差，稱(chēng)T₂ 類(lèi)短缺。
　　T₂類(lèi)短缺是指:q<Q_n-2T    

　　三、有關(guān)計量檢驗的概念

　　(一)計量檢驗
　　計量檢驗是指根據抽樣方案從整批定量包裝商品中抽取有限數量的樣品，檢驗實(shí)際含量并判定該批是否合格的過(guò)程。
　　根據上述定義，計量檢驗是通過(guò)檢驗樣本來(lái)判斷整批產(chǎn)品是否合格的過(guò)程。其中包括按照抽樣理論所進(jìn)行的抽樣(保證抽取樣品的隨機性和合理性)、實(shí)際含量的測量以及對該批樣品檢驗結果的判定。
　　與一般的檢驗相比，本規則規定的計量檢驗具有下列特點(diǎn):
　　1.計量檢驗是統計抽樣檢驗
　　抽樣檢驗是利用所抽取的樣本對產(chǎn)品或過(guò)程進(jìn)行的檢驗。即抽樣檢驗是根據事先制定的抽樣方案，從一批產(chǎn)品中隨機抽取一部分作為樣品，以這部分樣品的檢驗結果對整批產(chǎn)品質(zhì)量合格與否做出判定:合格，整批產(chǎn)品被接收；不合格，整批產(chǎn)品被拒絕。
　　統計抽樣檢驗是建立在概率論與數理統計、管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等理論基礎上的一種檢驗方法，它區別于傳統的、不科學(xué)的抽樣檢驗方法，例如百分比檢驗。統計抽樣檢驗的基本特性是:科學(xué)性、經(jīng)濟性、必要性和風(fēng)險性。
　　2.計量檢驗屬于監督抽樣檢驗
　　監督抽樣檢驗是為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和保護消費者利益，由第三方獨立對產(chǎn)品進(jìn)行的、決定監督總體是否可通過(guò)的抽樣檢驗。
　　與預防性抽樣檢驗和驗收抽樣檢驗相比，它具有以下特點(diǎn):

　　一是監督抽樣檢驗是在驗收抽樣檢驗合格基礎上的一種復檢，主要作用是監督產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平；

    二是由于監督抽樣檢驗的主要目的是發(fā)現不合格的產(chǎn)品總體，而不是驗收合格的產(chǎn)品總體，所以，通過(guò)檢驗合格的產(chǎn)品未必合格；

    三是監督抽樣檢驗的結果是行政執法的基礎。檢驗批被評定為“不合格”后，生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者往往會(huì )被處以相應的行政處罰，甚至會(huì )被新聞媒體曝光。與產(chǎn)品驗收檢驗相比，監督抽樣檢驗的結果更具有權威性和威懾力。所以，必須嚴格控制錯判風(fēng)險，減少因為錯判給生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者造成的影響。

　　3.定量包裝商品凈含量計量檢驗包含了計數抽樣檢驗和計量抽樣檢驗兩種不同類(lèi)型的檢驗
　　按照單位產(chǎn)品的質(zhì)量特征，統計抽樣檢驗可分為計數抽樣檢驗和計量抽樣檢驗兩種。
　　計數抽樣檢驗:按照規定的質(zhì)量標準，把單位產(chǎn)品簡(jiǎn)單劃分為合格品或不合格品，或者只計算缺陷數，然后根據樣本的檢驗結果對檢驗批進(jìn)行評定的一種檢查方法。計數抽樣檢驗只把樣本中的每個(gè)單位產(chǎn)品簡(jiǎn)單地劃分為合格品或不合格品，根據樣本中不合格品的個(gè)數，按預先規定的判斷準則來(lái)決定該檢驗批是否合格。
　　計量抽樣檢驗:對單位產(chǎn)品的質(zhì)量特征，必須用某種與之對應的連續量(例如時(shí)間、質(zhì)量、長(cháng)度、面積等)實(shí)際測量，然后根據統計計算結果(例如平均值、標準差或其他統計量等)是否符合規定的接收評定值或接收準則，對檢驗批進(jìn)行評定。計量抽樣檢驗需要測定樣本中每個(gè)單位產(chǎn)品的某一定量指標(如尺寸、質(zhì)量、長(cháng)度、面積等)，然后計算其統計量的值，按預先規定的判斷準則來(lái)決定每個(gè)檢驗批是否合格。

　　在本規則規定的監督抽樣檢驗方法中，對于檢驗批的單件定量包裝商品凈含量的檢驗，使用的是計數抽樣檢驗的方法；對于檢驗批平均實(shí)際含量的檢驗，使用的是計量抽樣的方法。
　　抽樣檢驗方案是一組特定的規則，用于對批進(jìn)行檢驗、判定。它包括樣本量n和判定數組Ac和Re。Ac是對批作出接收判定時(shí)，樣本中發(fā)現的不合格品(或不合格數)的上限值，只要樣本中發(fā)現的不合格品(或不合格數)等于或小于Ac，就可以接收該批。Re是對批作出不接收判定時(shí)，樣本中發(fā)現的不合格品(或不合格數)的下限值，即當樣本中發(fā)現的不合格品(或不合格數)等于或大于Re時(shí)，則可判定不接收。

　　(二)檢驗批
　　檢驗批是指接受計量檢驗的，由同一生產(chǎn)者在相同生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的一定數量的同種定量包裝商品，或在銷(xiāo)售者抽樣地點(diǎn)現場(chǎng)存在的同種定量包裝商品。
　　根據上述定義，本規則的“檢驗批”有以下特定的含義:
　　(1)它是專(zhuān)門(mén)為了實(shí)施定量包裝商品的計量檢驗而匯集起來(lái)的；
　　(2)它是一個(gè)集合概念，是所見(jiàn)定量包裝商品的集合；
　　(3)它是同種定量包裝商品。同種定量包裝商品是指由同一生產(chǎn)者生產(chǎn)，品種、標注凈含量、包裝規格及包裝材料均相同的定量包裝商品。同種定量包裝商品必須具備以下5個(gè)“同一”，即同一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，同一種定量包裝商品，同一種標注凈含量，同一種包裝規格，同一種包裝材料。
　　如果在生產(chǎn)企業(yè)確定“檢驗批”，必須是在相同的生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來(lái)的同種定量包裝商品；如果是在銷(xiāo)售企業(yè)確定“檢驗批”，必須是實(shí)際存在的同種定量包裝商品。