ISO10012第5條“管理職責”相對原標準是一條新增加的條款。在ISO10012-1和ISO10012-2原標準中都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)把“管理職責”單獨列為一條要求?？梢钥闯鰢H標準對計量機構的建立，對最高領(lǐng)導應對計量工作予以重視和支持，以及提高計量職能部門(mén)的作用和地位等特別關(guān)注。它也體現了八項原則中的“領(lǐng)導作用”原則和“全員參與”原則。
　　 ISO10012 5.1條中指出:

　　 5.1計量職能
　　 組織應規定計量職能。組織的最高管理者應確保獲得必要的資源以建立和保持計量職能。
　　 計量職能的管理者應建立測量管理體系，形成文件，并加以保持和持續改進(jìn)其有效性。
　　 “計量職能”的定義是:“組織中負責確定并實(shí)施測量管理體系的行政和技術(shù)職能”?？梢钥闯鲇嬃柯毮苁秦撠煷_定和實(shí)施測量管理體系的職能。計量職能的管理者是測量管理體系的組織者和實(shí)施者；計量職能包括行政和技術(shù)兩方面的職能。行政管理和技術(shù)保障是計量工作的基礎，兩者缺一不可。
　　 在計量職能中涉及了組織、最高管理者以及計量職能部門(mén)三者在建立和維護測量管理體系中所承擔的責任。

一、“組織”在測量管理體系中的職責和任務(wù)

　　 “組織”是指:“職責、權限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設施。如公司、集團、商行、企事業(yè)單位、研究機構、慈善機構、代理商、社團或上述組織的部分或組合?！痹贗SO10012標準中，組織就是指建立測量管理體系的企業(yè)?！敖M織”在ISO10012標準中的職責有以下幾個(gè)方面:

　　 1.組織應規定計量職能
　　 ISO10012第5.1條指出:“組織應規定計量職能?！苯M織應建立計量管理機構，規定職能部門(mén)的職責，以保證測量管理體系的貫徹實(shí)施，這是加強企業(yè)計量工作必不可少的先決條件。在計量職責中，包括了企業(yè)最高領(lǐng)導的職責以及計量職能部門(mén)的職責；包括了計量行政和計量技術(shù)方面的職責。由于計量工作貫穿到整個(gè)企業(yè)，所以，計量職能不單是指計量職能部門(mén)一家的事情，還包括整個(gè)企業(yè)涉及計量的責任。

　　 2.組織應規定納入測量管理體系的測量設備和測量過(guò)程
　　 在ISO10012第4條總要求中指出:“組織應規定屬本標準所確定的測量設備和測量過(guò)程，在確定測量管理體系的范圍和內容時(shí)，應考慮由于不符合計量要求而帶來(lái)的風(fēng)險和后果?！币簿褪钦f(shuō)，組織應規定納入測量管理體系的測量過(guò)程和測量設備。誰(shuí)來(lái)決定哪些測量過(guò)程和測量設備屬于標準條文所管轄的呢?當然，按照本標準的條款確定測量管理體系的測量設備和測量過(guò)程是企業(yè)自身的權力，由組織來(lái)決定。組織如何決定哪些測量過(guò)程和測量設備應納入本標準的管理范疇呢?標準提出:在確定測量管理體系的范圍和內容時(shí)，組織應該考慮由于不符合計量要求而帶來(lái)的風(fēng)險和后果。這是判斷測量管理體系的范圍和內容的最好原則，也是衡量測量管理體系產(chǎn)生效益的最好方法。

　　 3.合理設置計量機構及其規定計量職能
　　 企業(yè)如何規定計量職能，包括計量職能部門(mén)及其管理職責，這些是組織的權力和任務(wù)，但是如何更加合理地規定計量職能，也是企業(yè)需要研究的問(wèn)題。企業(yè)的規模大小，企業(yè)的結構形式和產(chǎn)品類(lèi)型，以及企業(yè)的管理方式千差萬(wàn)別，不可能、也不應該采取統一的模式加以規定。然而計量職能的規定有它一定的規律性、科學(xué)性和合理性，基于這一特點(diǎn)，下面提出了一些規律性的建議，以指導企業(yè)更加有效地設置計量管理和技術(shù)機構，規定計量職能，以達到幫助企業(yè)實(shí)行計量科學(xué)化管理的目的。合理規定計量職能應該體現在:計量職能的規定能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平相適應，應滿(mǎn)足生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工藝控制、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟核算、能源管理、安全環(huán)保等方面的計量要求。

　　 (1)統一管理測量設備
　　 包括:統一測量標準器具的建立、考核和校準，審核測量設備的配備要求、計量要求的導出、審批測量設備的購置計劃，實(shí)施登記制度，負責所有測量設備的校準和計量確認，提出保管、使用、周轉發(fā)放等要求，提出降級和報廢的處理意見(jiàn)。

　　 (2)統一管理測量過(guò)程
　　 包括:對科研試驗、工藝監控、質(zhì)量檢驗、物資核算、能源核算、安全檢驗、環(huán)保監測、工程測試等測量過(guò)程及其數據由計量職能部門(mén)統一監督管理。如，測量過(guò)程的登記、計量要求的導出、對影響測量過(guò)程的要素和影響量的控制、測量人員的培訓考核，職責分配和能力的認可，測量方法的確認，測量過(guò)程的監視，保證數據的準確可靠。有的關(guān)鍵測量過(guò)程也可以由計量職能部門(mén)直接進(jìn)行測試。

　　 4.組織在確定測量設備和測量過(guò)程的范圍和內容時(shí)要考慮不符合的風(fēng)險和后果
　　 計量職能應該涉及哪些測量設備和測量過(guò)程?計量職能管理的嚴格程度如何?這些都要與沒(méi)有納入管理或者管理不嚴將造成測量失準可能給企業(yè)帶來(lái)多少損失相衡量。對測量設備配備的性能高低，對測量過(guò)程控制的嚴格程度，也應與不配備或低配備，不嚴格或不管理造成的風(fēng)險和后果相比較。

[page_break]

二、“最高管理者”在計量管理中承擔的職責

　　最高管理者是指:“以最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人”。一般情況下，最高管理者是指企業(yè)總經(jīng)理或總經(jīng)理層的副總經(jīng)理、總工程師。計量管理具有很強的統一性和權威性，如果沒(méi)有最高管理者支持，是不可能實(shí)現測量數據的準確一致。測量管理體系的最高管理者可以是分管計量工作的總經(jīng)理層中的領(lǐng)導。最高領(lǐng)導應承擔的職責有以下幾個(gè)方面:

　　1.確保提供建立和保持計量職能的必要資源
　　在5.1條“計量職能”中指出:“組織的最高管理者應確保獲得必要的資源以建立和保持計量職能”。企業(yè)最高領(lǐng)導應為建立和維護企業(yè)測量管理體系提供必要的人力、物力、財力和其他相關(guān)條件，這些條件統稱(chēng)為“資源”。測量管理體系的建立和維護必須有一定的投入。建立測量管理體系需要購置測量設備，改善測量環(huán)境，培養測量人員，收集測量信息，接受外部校準服務(wù)等，這些資源的提供需要花費相當的資金和條件。這種資源的保證只有最高領(lǐng)導才具備相應權力。在ISO10012中明確企業(yè)領(lǐng)導應保證為建立并維持計量職能提供必要的資源是十分關(guān)鍵的，如果沒(méi)有這一條，測量管理體系是無(wú)法建立并保持下去的。當然，企業(yè)最高管理者在建立和保持計量職能提供必要的資源時(shí)，并不是無(wú)限制的提高對資源的投入，而是應該與其風(fēng)險相比較，這就是衡量計量測試作用大小的尺子。計量測試對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保安全、能源、物料核算等能產(chǎn)生多大效益，往往不易計算出來(lái)，因為它的效益很多體現在間接效益上。只有通過(guò)與其不建立或低水平建立會(huì )帶來(lái)多大風(fēng)險來(lái)衡量，才能決策其投入的資源多少。

　　2.按照計劃的時(shí)間間隔系統地評審測量管理體系
　　在5.4條“管理評審”中指出:“組織的最高管理者應按照計劃的時(shí)間間隔系統地評審測量管理體系，以確保其持續的充分性、有效性和適宜性。最高管理者應確保評審測量管理體系所需的必要資源?！惫芾碓u審是指:“為確定主題事項達到規定目標的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動(dòng)?！?br>　　(1)管理評審必須由最高管理者組織
　　測量管理體系是由企業(yè)建立的，其資源是由企業(yè)最高管理者提供保證的。因此，體系的有效保持和發(fā)展也必須由最高領(lǐng)導來(lái)決定。只有通過(guò)最高領(lǐng)導組織管理評審才能系統地掌握和了解體系能否適宜已變化的情況、是否充分保證已變化的情況以及是否有效實(shí)施已變化的情況。管理評審要涉及到許多部門(mén)，涉及到資源的增減，涉及到質(zhì)量目標的實(shí)現和發(fā)展，這些都是只有企業(yè)最高管理者才具有的資格和權力。同時(shí)，ISO10012還提出，在管理評審中最高管理者還要保證所需要的資源可供利用。這也是最高管理者所具有的職權范圍。
　　(2)管理評審是檢查體系的適宜性、充分性和有效性的活動(dòng)。
　　管理評審的目的是為了保持測量管理體系被連續有效地執行并滿(mǎn)足需要，而需要是在不斷發(fā)展和變化的，如果測量管理體系不及時(shí)跟上發(fā)展和變化的需要，等到按部就班地按照原計劃的時(shí)間進(jìn)行管理評審，再對測量管理體系的運行進(jìn)行更改，就會(huì )影響變化的需要，可能會(huì )給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險。這就是評審的“適宜性”。
　　在計劃的時(shí)間間隔內進(jìn)行評審是為了保證管理評審能夠長(cháng)期有效地實(shí)現。如果沒(méi)有計劃，很容易在忙的時(shí)候忽視了管理評審。但是除了有計劃的評審外，還可以規定在需要的時(shí)候，企業(yè)最高領(lǐng)導可以增加管理評審。系統地進(jìn)行是指管理評審必須在一定的時(shí)間內完成對測量管理體系的所有部分的評審?！八胁糠帧笨梢允前凑諟y量管理體系的所有過(guò)程、項目或要求進(jìn)行；也可以按照測量管理體系所涉及的所有部門(mén)進(jìn)行評審?？偠灾?，不要漏審。為什么要進(jìn)行系統的評審?因為體系是一個(gè)系統，各個(gè)部分都有相互關(guān)聯(lián)，有一個(gè)地方有變化，有可能聯(lián)系到一系列的變化；一個(gè)方面的評審結果，可能對其他方面都有影響。因此管理評審必須系統地進(jìn)行。否則就不能全面地、充分地反映測量管理體系的問(wèn)題。這就是評審的“充分性”。
　　企業(yè)最高領(lǐng)導對測量管理體系的評審體系達到要求和目標，包括對測量管理的職責分配和實(shí)施、資源配置及管理、計量確認過(guò)程和測量過(guò)程的實(shí)現以及體系的分析與改進(jìn)等。如，測量管理體系是否能實(shí)現其質(zhì)量目標?是否適用?是否完善?是否有效?這就是評審的“有效性”。

　　3.“組織”的職責是通過(guò)“最高管理者”來(lái)實(shí)現的
　　ISO10012提出了“組織”在測量管理體系中的職責和任務(wù)，這些職責是通過(guò)“最高管理者”來(lái)實(shí)現的，也是最高管理者應該負有的職責。如，規定計量職能，合理設置計量機構，規定納入測量管理體系的測量設備和測量過(guò)程等。