春秋戰國是中國封建社會(huì )初步建立的時(shí)期，政治體制的巨大變化，直接影響經(jīng)濟的變革；周天子一統天下的局面開(kāi)始崩潰，諸侯領(lǐng)地逐漸變?yōu)樗接?，出現了大國爭霸的局面。周平王東遷后，各諸侯國使用各種辦法和手段，積極發(fā)展各自的實(shí)力，新舊勢力斗爭日益激烈，甚至度量衡也被利用為奪取政權的手段之一，其中齊國的例子最具有代表性。齊國原本姓姜，是西周姜太公的后裔，戰國時(shí)被田氏取代，雖然國號仍為齊，但政權已改由田氏家族掌管了，歷史上稱(chēng)為“田氏代齊”。    

春秋早期地處東方的齊國，濱海而地沃，有漁鹽之利。姜太公被封為齊侯后，十分重視發(fā)展經(jīng)濟，至齊桓公(前685～前643年)時(shí)，已成為中原最早的霸主。齊桓公逝世后，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展變化和統治階級之間的爭權奪利，各種矛盾凸顯。到了齊景公(前547～前490年)繼位前后，社會(huì )矛盾已達尖銳化程度，姜姓齊國一天天走著(zhù)下坡路，在舊勢力日趨解體的過(guò)程中，新興勢力逐步發(fā)展。在這種新舊勢力消長(cháng)的過(guò)程中，以田氏為代表的新興勢力日益壯大。

《韓非子》中有這樣一段故事:一次，齊景公與晏嬰同游少海，登上觀(guān)景臺，齊景公環(huán)視著(zhù)齊國的大好河山，不勝感慨地對晏嬰說(shuō)，太美了，這樣偉大、壯麗的河山，不知將來(lái)屬于誰(shuí)了。晏嬰毫不掩飾地回答:現在的姜姓齊國不久就會(huì )被田氏所取代。因為田氏家族深得民心，他們對上籠絡(luò )貴族重臣，對下私自用“大斗斛、區、釜出貸，小斗斛、區、釜收之”；“君重斂而田氏厚施”，所以民眾都扶老攜幼地投靠田氏了。盡管晏嬰如此直言進(jìn)諫，卻并沒(méi)有引起齊景公的重視?！蹲髠鳌穼@一歷史事件有更詳細的記述:公元前538年，晏嬰出使晉國，受到上賓規格的接待，在宴會(huì )上，晉國大夫叔向趁酒酣耳熱之際，向晏嬰討教，問(wèn)起他對時(shí)政的看法，晏嬰十分感慨地說(shuō)了一段話(huà):“此季世也，吾弗知。齊其為陳氏矣(戰國時(shí)，田陳讀音相近，故田氏又作陳氏)。公棄其民，而歸于陳氏。齊舊四量，豆、區、釜、鐘。四升為豆，各自其四以登于釜，釜十則鐘。陳氏三量皆登一焉，鐘乃大矣。以家量貸而以公量收之，……其愛(ài)之如父母，而歸之如流水。如無(wú)獲民，將焉辟之？”類(lèi)似的記載還見(jiàn)于《史記》等重要古籍中。

如前所述，春秋早期，齊國已是一個(gè)實(shí)力強大的國家，曾被列為五霸之首。當時(shí)齊桓公任用管仲改革內政。管仲主張發(fā)展工商業(yè)，同時(shí)建議廢除王制，實(shí)行依法治國。還特別強調統一度量衡的政治理念。然而，這一思想并未引起重視。誰(shuí)曾料到這種失誤竟會(huì )被田氏家族利用，成為奪權斗爭的手段。

田氏代齊這場(chǎng)政治斗爭絕非一朝一夕，而是經(jīng)過(guò)幾代人的耕耘，一百多年的時(shí)間才取得成功。度量衡在這場(chǎng)斗爭中一直起著(zhù)十分重要的作用卻是不可回避的事實(shí)，故事還得從頭說(shuō)起。田氏是春秋時(shí)期陳國厲公(公元前706～前700年)的后代，陳厲公的兒子叫陳完。相傳有一次，周?chē)奶仿愤^(guò)陳國，陳厲公就請他為子孫們占卜，太史看完卜兆后說(shuō)，陳完的子孫有取得國家的可能，但不都是陳國而是姜姓齊國。后來(lái)陳國發(fā)生了叛亂，陳完就逃出了陳國來(lái)到了齊國，這時(shí)正是齊桓公四年。齊桓公要立他為相，陳完推辭說(shuō)，我是逃難在外的人，哪能占據這樣高的位置呢？齊桓公就讓他當了工正(管理工商業(yè)的官吏)，并改叫田完。從此田氏便在齊國站穩了腳跟，并逐漸成為新興勢力的代表。他們采取一系列措施進(jìn)行各種改革，并展開(kāi)與以齊國國君為代表的舊勢力的斗爭。到了齊景公時(shí)代，貴族奴隸主對平民殘酷的壓榨、無(wú)情的殺戮，致使受刖刑(一種酷刑，砍掉一只腳)的人多致使齊國“市”上草鞋跌價(jià)而義足漲價(jià)，哀鴻遍野，民不聊生。另一方面，田氏家族已經(jīng)過(guò)多代人的慘淡經(jīng)營(yíng)，傳到田僖(xi)子時(shí)代，家族勢力更加壯大。田氏即趁民不聊生之時(shí)機，向民眾施以小恵，竟無(wú)視官府的禁令，私設“家量”。當民眾遇到災荒或繳不上賦稅而向他借貸時(shí)，常常用“家量”(大斗)借出，以“公量”(小斗)收回，正是以度量衡為手段，籠絡(luò )了人心，同時(shí)也是與貴族舊勢力相抗衡的一種手段。田氏的這種做法引起了晏嬰的高度重視，他力諫齊景公，希望貴族們不要太奢侈，減輕民眾的賦稅。齊景公非但不聽(tīng)，還把晏嬰打發(fā)到晉國，這才有晏嬰與叔向的談話(huà)，在酒過(guò)三巡后發(fā)表了上述一番言論。    

    齊景公逝后，齊國又因統治階級內部發(fā)生斗爭，田僖子趁機當上了國相，開(kāi)始執掌了齊國大權。田僖子逝，田成子立為相時(shí)，感到奪取齊國政權之時(shí)機已到，一方面效仿前輩們以大斗借貸小斗收回的手段籠絡(luò )民心，把廣大民眾聚集到自己身邊；另一方面他還大力發(fā)展經(jīng)濟，在田氏管轄的范圍內整頓物價(jià) ，繁榮市場(chǎng)。據史書(shū)記載，當時(shí)在田氏采邑內，山里出的竹木、海里產(chǎn)的魚(yú)蝦十分豐富，而且價(jià)格還很便宜，與國君控制的地區形成鮮明的對比，百姓歡呼著(zhù)田氏“愛(ài)之如父母，歸之如流水”，田氏家族的勢力已足夠壯大。至公元前404年，終于用武力奪取了姜姓齊國的政權，史稱(chēng)田齊。在長(cháng)達一百多年的時(shí)間里，田氏家族始終利用以家量貸，以公量收的辦法。在取得政權后，又立即以“家量”為全國統一的度量衡制度，徹底廢除了舊時(shí)齊國的“公量”，這一事實(shí)可以從出土的器物中得到證實(shí)。1857年，在齊國故地山東出土了置于“左關(guān)”地方征收賦稅的三件大型量器:“子禾子銅釜”、“陳純銅釜”、“左關(guān)銅 ”。經(jīng)過(guò)實(shí)際測量，銅 容2070毫升，兩件銅釜分別容20460毫升、20580毫升，正是十進(jìn)位制。此外，近幾十年，在齊國故地出土了一些量器，其中有6件型制相仿的銅量，其容量皆合當時(shí)的5升和10升，而在臨淄出土的多件陶量中，有兩件自銘為“ ”(升)，約合209毫升，約相當于“銅 ”的十分之一?！?”很可能是一斗的容量。

綜上所引史書(shū)以及實(shí)物互為佐證，可對齊國容量制度作如下分析:齊國早在春秋時(shí)期已有一套完整的容量制度:①4升=1豆、4豆=1區、4區=1釜、10釜=1鐘；②齊國除了有全國通行的“公量”制外，田氏還自立了一種“家量”，家量比公量大了五分之一，由于“家量”未被禁止，常常在陳氏家族認為有必要時(shí)與“公量”并用；③齊國舊有的“公量”是豆、區、釜、鐘制，皆為四進(jìn)位，釜至鐘為十進(jìn)位；田氏代齊后，量制已采用當時(shí)在各國比較通行的升、斗、斛制，改四進(jìn)為五進(jìn)位，并逐步形成升、斗、釜(斛)十進(jìn)位制，最后廢除了齊國的舊制，并與其他各諸侯國基本保持一致。所見(jiàn)齊國量器多為戰國后期，故皆多為十進(jìn)位制。