認真履職 銳意進(jìn)取 開(kāi)拓創(chuàng )新 計量各項工作取得新成就
河北省市場(chǎng)監督管理局計量處處長(cháng) 趙強
一、量傳溯源強基點(diǎn)，支撐能力有新增強
一是持續加強社會(huì )公用計量標準建設。截至2020年12月，全省新建社會(huì )公用計量標準107項，提升改造28項，全省各級計量行政部門(mén)批準的3335項社公標在全國信息公開(kāi)系統和微信小程序中公布，進(jìn)一步釋放社會(huì )公用計量標準效能。二是計量技術(shù)規范制修訂迅速及時(shí)。深化京津冀計量技術(shù)規范共建工作，發(fā)布共建計量技術(shù)規范2項，確定2020年京津冀共建項目6項。發(fā)布14項地方計量技術(shù)規范。三是計量技術(shù)監督有效跟進(jìn)。組織77家法定計量檢定機構參加全省燃氣表檢定裝置計量比對工作。組織11家機構的16個(gè)項目參加國家計量比對。組織開(kāi)展了全省電子計價(jià)秤檢定技術(shù)比武活動(dòng)，縣級機構檢定能力水平進(jìn)一步提升。四是推進(jìn)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。依托“國家工程橡膠產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心”，批籌“河北省工程橡膠產(chǎn)業(yè)計量測試中心”建設。拓展原有3個(gè)省級中心服務(wù)功能，積極為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升提供技術(shù)平臺和服務(wù)。五是持續加強計量科技創(chuàng )新能力提升。實(shí)現科研成果轉化7項，獲得國家實(shí)用新型專(zhuān)利授權1項，成功研制標準物質(zhì)13種。省計量院14項科研項目獲批立項，共獲省科技廳、省局專(zhuān)項資金支持139.5萬(wàn)元。1項科研項目榮獲省科技進(jìn)步二等獎。
二、利企惠民抓焦點(diǎn)，服務(wù)水平有新提高
一是優(yōu)化審批提效率。實(shí)行“審核合一”，計量器具型式批準和承擔國家法定計量檢定機構任務(wù)授權辦結時(shí)限壓縮為8個(gè)工作日，計量標準器具核準壓縮為12個(gè)工作日。截至2020年11月底，通過(guò)審批平臺受理各類(lèi)計量行政許可743項，辦結601項。二是精準施“測”促發(fā)展。以深入開(kāi)展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)為抓手，有效發(fā)揮計量服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和保障作用，全省共組成計量技術(shù)服務(wù)隊268個(gè)，151個(gè)縣以上計量技術(shù)機構與320家企業(yè)結成幫扶對子，提供計量技術(shù)服務(wù)8727人次，走訪(fǎng)和調研企業(yè)3391家，發(fā)放調研問(wèn)卷6645份，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料53326冊，開(kāi)展座談5905人次，開(kāi)展培訓5143人次,開(kāi)放實(shí)驗室87家,共享儀器設備397臺套,幫助企業(yè)解決問(wèn)題1776個(gè)（難點(diǎn)問(wèn)題38個(gè)）。三是計量宣傳惠民生?！??20世界計量日”前后，全省上下緊貼計量發(fā)展、緊貼百姓需求，組織了一系列的主題宣傳活動(dòng)。全省共發(fā)放宣傳材料約14萬(wàn)張，線(xiàn)上參與講座18000人次，線(xiàn)上參觀(guān)計量實(shí)驗室6000人次，微信公眾號宣傳310條，傳播近5萬(wàn)人次。開(kāi)展線(xiàn)上答題，累計64026人次參與。設立免費計量咨詢(xún)服務(wù)臺、計量檢測服務(wù)臺等500余個(gè)，提供計量咨詢(xún)服務(wù)15600余人次，現場(chǎng)免費檢定、修理血壓計、血壓表等計量器具2500余臺（件），免費檢測、清洗眼鏡3800余副，充分展現了計量為民的服務(wù)宗旨。四是強檢服務(wù)利企業(yè)。年內全省各級計量技術(shù)機構依法檢定計量標準器具、工作計量器具340萬(wàn)臺（件），免征檢定費用2億多元。在依法實(shí)施檢定過(guò)程中，對量值存在偏差的器具及時(shí)提供了相應的校準、調試和維修服務(wù)，有效發(fā)揮了計量在環(huán)境保護、工農業(yè)生產(chǎn)、貿易結算、醫療診斷、科技進(jìn)步等各個(gè)方面的保障和支撐作用。
三、綜合治理突重點(diǎn)，監管成效有新提升
一是開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。組織開(kāi)展集貿市場(chǎng)數字指示秤計量專(zhuān)項隨機抽查，全省總計監督檢查集貿市場(chǎng)286家，檢查在用計量器具7846臺，查處計量作弊行為34起。落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，組織眼鏡制配場(chǎng)所計量專(zhuān)項抽查“回頭看”，共檢查眼鏡店3027家，發(fā)現248家使用計量器具超期未檢企業(yè)。選擇報社和印刷單位為重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展法定計量單位使用情況專(zhuān)項監督抽查，共檢查28家單位，未發(fā)現使用非法定計量單位的行為。為增進(jìn)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠信度，開(kāi)展加油站強檢計量器具專(zhuān)項隨機監督抽查，共監督檢查加油站1242家，檢查在用加油機3685臺，查處計量違法案件6起。加強對全省定量包裝商品的計量監督管理，抽查定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)248家產(chǎn)品409批次，抽查合格率為96.3%。為加強對法定計量檢定機構的監督管理，抽查了49家機構，督促42家問(wèn)題機構整改到位。為提升計量技術(shù)機構檢定能力水平，開(kāi)展了檢定/校準證書(shū)質(zhì)量抽查，共抽取32家機構的證書(shū)672份，發(fā)現問(wèn)題證書(shū)617份，已責令機構整改到位。二是提升企業(yè)計量管理水平。幫助26家企業(yè)完善測量管理體系，累計175家企業(yè)通過(guò)測量管理體系論證。自我聲明企業(yè)新增48家，累計286家企業(yè)通過(guò)自我聲明使用C標志，企業(yè)家數名列全國前茅。新增公示企業(yè)3032家，累計6191家企業(yè)對社會(huì )做出誠信計量自我承諾，培育創(chuàng )建承諾單位5000家目標超額完成。三是持續推進(jìn)能源計量審查工作，完成25家重點(diǎn)用能單位的審查。四是加強工作督導。結合年度省局開(kāi)展的“百名干部走基層”活動(dòng)和“加油機、電子計價(jià)秤計量專(zhuān)項監督檢查”活動(dòng)，對全省11個(gè)設區市、2個(gè)省直管縣局的9項計量重點(diǎn)工作實(shí)施了督導檢查。通過(guò)“本地自查、交叉互查”的方式，有力推動(dòng)了各地計量工作深入開(kāi)展，促進(jìn)了年度目標任務(wù)的落實(shí)。
四、軍民一體化解難點(diǎn)，國家質(zhì)量基礎設施建設有新思路
2020年5月7日，由我局牽頭編制《河北省推進(jìn)計量軍民一體化發(fā)展工作方案（2020-2025年）的通知》，以省政府辦公廳、省軍區辦公廳名義正式印發(fā)，成為繼云南、四川、浙江省之后，第4個(gè)制定印發(fā)工作方案的省份。該方案共提出了10類(lèi)17項重點(diǎn)工作，明確了各有關(guān)部門(mén)職責分工，明確了搭建軍民一體化合作平臺，建立需求生成發(fā)布、科技協(xié)同創(chuàng )新、成果轉化應用、資源共享服務(wù)、人才聯(lián)合培養等機制。軍民一體化機制的建立，促進(jìn)了我省計量體系升級，全要素、多維度、高效益的計量軍民一體化發(fā)展格局初步形成。
五、疫情防控戰險點(diǎn)，擔當意識有新躍升
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，圍繞加強計量監管、保障疫情防控、服務(wù)復工復產(chǎn)、助力返校復學(xué)等目標，開(kāi)展了一系列計量監管服務(wù)活動(dòng)。全省為2093家醫療衛生機構和5659家機場(chǎng)、車(chē)站、高速公路、超市以及1198家學(xué)校，檢定或校準測溫儀器等醫用計量器具12.33萬(wàn)臺（件），提供計量技術(shù)服務(wù)11.1萬(wàn)次。通過(guò)告知承諾，辦理計量標準考核證書(shū)21項，承擔國家法定計量檢定機構任務(wù)授權10項。175家法定計量檢定機構為全省3.38萬(wàn)家企業(yè)復工復產(chǎn)檢定/校準計量器具102.61萬(wàn)臺（件），減免檢定/校準費用2192.8萬(wàn)元。針對紅外額溫儀測量不準的問(wèn)題，制作了《正確使用人體紅外測溫儀》宣傳海報，拍攝了“人體紅外測溫儀科普動(dòng)漫”，在河北市場(chǎng)監管微信公眾號發(fā)布；組織編寫(xiě)的《紅外額溫計使用明白紙》和《人體體溫測量?jì)x器使用指南》，由省疫情領(lǐng)導小組指導各地使用；與河北經(jīng)濟臺《今日資訊》欄目聯(lián)合攝制播出了《如何使用紅外測溫儀》，通過(guò)一系列宣傳，幫助解決了使用紅外測溫儀過(guò)程中的難題。組織購買(mǎi)了50臺計量性能可靠的電子數字體溫計，無(wú)償配給39個(gè)高速公路卡口，用于在用手持測溫器具的隨時(shí)比對，解決高速公路卡口測溫環(huán)境不穩定、測溫誤差大的問(wèn)題。
六、工作特色及創(chuàng )新點(diǎn)
1.探索強制檢定改革。為貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，強化企業(yè)主體責任，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，著(zhù)力推進(jìn)市場(chǎng)監管領(lǐng)域改革，開(kāi)展了民用水表、燃氣表強制檢定改革試點(diǎn)，授權企業(yè)對本企業(yè)制造的民用水表、燃氣表在出廠(chǎng)銷(xiāo)售前，按照國家計量檢定規程進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定合格后，在安裝使用前可不再進(jìn)行首次強制檢定。改革堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力破解當前民用水表、燃氣表強制檢定制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，力爭達到充分利用社會(huì )資源，有效提升強制檢定工作效能，增強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力的目的。
2.開(kāi)展數字指示秤專(zhuān)項整治。一是推進(jìn)制度建設。制定地方管理辦法《數字指示秤計量監督管理規定（試行）》，從制造、銷(xiāo)售、使用、檢定、監督管理等各個(gè)環(huán)節明確職責和要求，填補管理漏洞。二是明確集貿市場(chǎng)設置公平秤標準。根據數字指示秤基量大、管理困難多的實(shí)際情況，起草了河北省《集貿市場(chǎng)公平秤設置規范》地方標準，計劃通過(guò)規范市場(chǎng)公平秤設置，充分調動(dòng)消費者積極性，讓消費者監督不法商販的計量違法行為，形成多方合力整治集貿市場(chǎng)計量違法行為。三是提高技術(shù)人員和監管人員素質(zhì)。采取定向培訓、業(yè)務(wù)比武等多種形式的培訓活動(dòng)，提高法定計量檢定機構計量檢定人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，增強鑒別違法數字指示秤的技術(shù)能力。四是嚴格市場(chǎng)準入，落實(shí)主辦者職責。督導市場(chǎng)主辦單位落實(shí)市場(chǎng)管理主體責任，嚴格審查入市經(jīng)營(yíng)者是否使用符合規范的數字指示秤，確保在用計量器具的可追溯性、規范性,督導入市經(jīng)營(yíng)者誠信計量，合法經(jīng)營(yíng)。五是依法監管，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。充分發(fā)揮基層市場(chǎng)監管所的力量?jì)?yōu)勢，各市場(chǎng)監管所明確專(zhuān)人負責開(kāi)展日常檢查，定期巡查，促使市場(chǎng)主辦單位和商戶(hù)落實(shí)規章制度，以集中整治加長(cháng)效管理的方式開(kāi)展集貿市場(chǎng)計量專(zhuān)項整治活動(dòng)。
3.構建誠信計量體系。為了進(jìn)一步加強規范誠信計量示范單位的培育和創(chuàng )建工作，實(shí)行了“政府培育+企業(yè)建設+自我承諾+社會(huì )公示”的建設模式和“自我承諾+后續監管+市場(chǎng)監督”的管理模式。全省已有6191家企業(yè)在省誠信計量自我承諾平臺上公示。一是規范誠信計量建設，發(fā)布了9個(gè)河北省誠信計量建設規范（地方標準）、制定了《誠信計量承諾單位材料報送應用指南》、出臺了《河北省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強誠信計量示范單位培育創(chuàng )建工作的指導意見(jiàn)》、下發(fā)了《河北省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于明確2020年誠信計量承諾活動(dòng)相關(guān)工作的通知》，提高了企業(yè)誠信計量建設的質(zhì)量。二是著(zhù)眼深化全省計量領(lǐng)域“放管服”改革，強化企業(yè)主體責任，升級誠信計量公示平臺，及時(shí)公布誠信計量示范單位信息，支持鼓勵更多的誠信企業(yè)參與到活動(dòng)中來(lái)。三是擬定了“河北省市場(chǎng)主體誠信計量信用信息管理系統建設方案”，建立誠信計量信用信息收集系統，建立企業(yè)誠信計量信用信息與“國家信用公示系統（河北）”等平臺的共享機制，形成以誠信計量信用信息共享和失信公示為主要形式的守信激勵和失信懲戒措施，營(yíng)造誠信計量的社會(huì )氛圍。
加入收藏
微信公眾號
計量資訊速遞
