2021年是“十四五”規劃開(kāi)局之年，進(jìn)入新發(fā)展階段，全國各地、各行業(yè)的計量主管部門(mén)將圍繞計量發(fā)展的新方向、新任務(wù)，深化計量改革，強化計量監管，優(yōu)化計量服務(wù)，致力于解決影響和制約我國計量體系和計量治理能力現代化的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，更好地發(fā)揮計量在支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用，為深化計量工作改革創(chuàng )新、開(kāi)創(chuàng )計量發(fā)展新局面而奮斗。
準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，2021年，計量工作怎么干？讓我們聽(tīng)聽(tīng)各地、各行業(yè)計量主管領(lǐng)導的心聲——
2021年，上海計量工作這么干!
李德寶 上海市市場(chǎng)監管局計量處處長(cháng)?
創(chuàng )新作為 篤行實(shí)干
努力開(kāi)創(chuàng )上海計量工作新局面
2021年，上海市計量工作將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì )上重要講話(huà)精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，主動(dòng)服務(wù)質(zhì)量強國和制造強國，全力做好“十四五”開(kāi)局工作，圍繞加強計量科技協(xié)同創(chuàng )新、提升計量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活能力、完善計量治理機制，探索構建長(cháng)三角計量支撐一體化，持續擴大“放管服”改革成效，為科技創(chuàng )新提供新的引擎，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力，為社會(huì )治理創(chuàng )造新的活力。
（一）構建計量支撐體系，全力服務(wù)國家戰略
加強計量科技創(chuàng )新與轉化應用。聚焦高端制造領(lǐng)域，開(kāi)展快速無(wú)損三維高精度形貌測量技術(shù)研究攻關(guān)；聚焦飛機制造領(lǐng)域，開(kāi)展大尺寸測量和溯源技術(shù)研究攻關(guān)；聚焦生命科學(xué)基礎領(lǐng)域，開(kāi)展人類(lèi)表型組學(xué)數據計量技術(shù)研究攻關(guān)。建設上海地區守時(shí)授時(shí)光纖網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展北斗共視和GPS共視高精度時(shí)間頻率傳遞方法技術(shù)研究，全力服務(wù)上海城市數字化轉型。
服務(wù)長(cháng)三角高質(zhì)量一體化?；L(cháng)三角地區計量技術(shù)規范共建互認，推動(dòng)“滬蘇浙皖”計量技術(shù)規范正式發(fā)布，完善計量考評專(zhuān)家協(xié)調互派機制；優(yōu)化完善C標志長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現計量器具型式批準“跨省通辦”，聯(lián)合市總工會(huì )，會(huì )同長(cháng)三角地區省級市場(chǎng)監管部門(mén)組織實(shí)施長(cháng)三角地區計量職業(yè)能力提升行動(dòng)計劃。
謀劃頂層制度設計。做好“十四五”謀篇布局，調整構建上海市計量工作聯(lián)席會(huì )議制度，加強全市部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)配合。研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強本市量傳體系能力建設的指導意見(jiàn)》。統籌推動(dòng)本市新時(shí)期計量發(fā)展規劃實(shí)施意見(jiàn)編制調研，著(zhù)力謀劃全市計量發(fā)展藍圖。
（二）強化監管協(xié)同和創(chuàng )新，守牢民生計量安全底線(xiàn)
深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。研究出臺本市計量領(lǐng)域持續深化“放管服”改革的創(chuàng )新措施。開(kāi)展法定計量檢定機構授權“證照分離改革”，取消計量技術(shù)規范項目變更審批，探索對企業(yè)內部計量授權實(shí)施告知承諾審批改革；探索實(shí)行計量標準考核告知承諾制度。試點(diǎn)實(shí)施計量檢定和校準電子證書(shū)。
保障常態(tài)化疫情防控。繼續組織開(kāi)展對機場(chǎng)、高速公路等交通樞紐以及商場(chǎng)超市、醫院、學(xué)校等公共場(chǎng)所疫情防控工作用測溫設備的計量檢測服務(wù)。加強新冠病毒體外轉錄RNA國家級標準物質(zhì)的應用分析與研究。
加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管。繼續部署涉及民生和安全防護領(lǐng)域的專(zhuān)項檢查。繼續開(kāi)展法定計量檢定機構、計量標準、法定計量單位等“雙隨機”檢查。聯(lián)合開(kāi)展糧食收購計量、水效標識產(chǎn)品專(zhuān)項檢查。
完善計量抽檢監測機制。加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)時(shí)節的抽查頻次，規范電商平臺零售商品稱(chēng)重計量檢查程序。加強部門(mén)間協(xié)同配合，在食品、保健品、化妝品商品量和商品包裝物抽查領(lǐng)域開(kāi)展與產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗試點(diǎn)合作。
（三）提升計量技術(shù)基礎水平，提高履職盡責能力
優(yōu)化全市量傳溯源體系。面向社會(huì )機構探索建立具有前瞻性、創(chuàng )新性、實(shí)用性，可填補本市量值溯源空白的社會(huì )公用計量標準。研究社會(huì )公用計量標準量值傳遞跨區運用，推進(jìn)資源共建共享。
提升計量技術(shù)機構能力。開(kāi)展前沿技術(shù)儲備研究，努力建設、研發(fā)具備基準水平、自主可控的計量標準和高水平標準物質(zhì)。開(kāi)展強制檢定數據應用研究。
創(chuàng )新計量比對模式。面向全市征集和發(fā)布計量比對項目，強化主導實(shí)驗室遴選工作，鼓勵新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和公共資源交易等計量應用方向，實(shí)現計量比對全過(guò)程管理。
（四）聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能上海質(zhì)量高地發(fā)展
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設和服務(wù)。推進(jìn)“國家民用航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)計量測試中心”批籌落地、“國家海洋動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心”籌建申報。實(shí)現醫療器械、氫能儲能裝備、電光源、分布式能源等市級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域計量測試中心批籌建設。舉辦第二屆產(chǎn)業(yè)計量（上海）論壇。
深化能源計量服務(wù)。會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立能耗數據在線(xiàn)采集長(cháng)效機制，修訂能耗監測系統建設資金扶持辦法。加強能源計量監督執法。開(kāi)展能耗監測服務(wù)能力和信息安全建設。
（五）落實(shí)人民城市建設理念，提升現代化城市治理水平
提升計量治理能力現代化水平。繼續推廣新型智能計價(jià)器試點(diǎn)應用，編制新型計價(jià)器地方檢定規程，推動(dòng)北斗導航在巡游出租車(chē)計價(jià)器計量計價(jià)中的技術(shù)應用。探索開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)充電樁領(lǐng)域“兩檢合一”與抽樣檢定結合的計量授權和監管模式研究。
優(yōu)化民用三表管理制度。推進(jìn)2021年電能表狀態(tài)更換改革工作。支持有條件的區級計量技術(shù)機構設置水、電、氣計量檢定項目，鼓勵開(kāi)展民用三表社會(huì )公用計量標準的跨區授權，完善市區二級仲裁檢定體系。指導出臺《上海市民用三表申訴檢定處置規范》團體標準。
升級完善誠信計量推進(jìn)模式。拓展醫療衛生和茶葉銷(xiāo)售領(lǐng)域誠信計量創(chuàng )建。制定出臺誠信計量社（街）區地方標準，探索施行第三方評價(jià)（認證)，啟動(dòng)創(chuàng )建全國首個(gè)地市級誠信計量示范區工作。
（六）打造高水平人才隊伍，健全社會(huì )共治合作共贏(yíng)機制
優(yōu)化人才培養機制。組織開(kāi)展全市計量實(shí)務(wù)培訓，搭建計量專(zhuān)業(yè)人才交流平臺。優(yōu)化計量檢定人員過(guò)渡期專(zhuān)業(yè)項目考核工作，建立完善主考員和免考制度。
提高計量共治水平。組織召開(kāi)2021年上海市計量工作聯(lián)席會(huì )議全體會(huì )議和專(zhuān)題會(huì )議，拓展部門(mén)間的合作廣度和改革深度。開(kāi)展計量改革創(chuàng )新發(fā)展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。
加強計量文化軟實(shí)力建設。加大計量宣傳力度，鼓勵建設計量科普教育基地。做好“5·20世界計量日”主題宣傳活動(dòng)，組織編制《上海計量》交流刊物，啟動(dòng)《計量科普讀本》編撰工作。
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