甘肅: 忠誠履行使命 持續構建完善“五大目標體系”
甘肅省市場(chǎng)監督管理局計量處處長(cháng) 馮軍
一、做好新冠肺炎疫情防控工作
在疫情發(fā)生的第一時(shí)間，下發(fā)了《關(guān)于做好當前疫情防控快速檢測設備計量技術(shù)服務(wù)工作的通知》，要求全省各級計量行政管理部門(mén)和計量技術(shù)機構進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強做好疫情防控工作的責任感、使命感和緊迫感，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，優(yōu)先保障疫情防控有關(guān)計量器具的檢定工作。疫情期間，全省各級計量技術(shù)機構共出動(dòng)4995人次，對14204家機場(chǎng)、車(chē)站、高速公路、學(xué)校等測溫點(diǎn)，993家醫療機構開(kāi)展免費檢測服務(wù)，共檢定（校準）測溫類(lèi)計量器具19275臺（件），其他醫療類(lèi)計量器具16246臺（件），開(kāi)展其他計量技術(shù)服務(wù)36446臺（件），為疫情防控提供了堅實(shí)的計量基礎保障。同時(shí)，積極配合省政府督查室完成組織的對蘭州市、天水市轄區新冠肺炎疫情防控督查工作。
二、做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)
針對各行各業(yè)復工復產(chǎn)急需的計量器具溯源需求，科學(xué)謀劃、合理安排、靠前服務(wù)、定點(diǎn)幫扶，督促各級法定計量檢定機構在繼續貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于停征強制檢定收費政策的基礎上，進(jìn)一步依照授權范圍、項目做好行政轄區內助力復工復產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)工作。全省各級計量技術(shù)機構共服務(wù)復工復產(chǎn)企業(yè)7673家，檢定（校準）各類(lèi)計量器具108855臺（件），減免檢定、校準費用226.3萬(wàn)元，切實(shí)減輕了企業(yè)負擔，為支持復工復產(chǎn)和經(jīng)濟轉型發(fā)展創(chuàng )造了良好的營(yíng)商環(huán)境，確保疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩手抓、兩不誤。同時(shí)，完成省局“萬(wàn)名干部進(jìn)企業(yè)、幫扶項目發(fā)展”對接工作任務(wù)，對接慶陽(yáng)12戶(hù)幫扶企業(yè)積極開(kāi)展“優(yōu)化計量 提質(zhì)增效”活動(dòng)，積極助力企業(yè)復工復產(chǎn)。
三、做好省委巡視整改工作
針對省委第三巡視組在巡視過(guò)程中發(fā)現的計量檢定不作為問(wèn)題，按照省局要求，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委第三巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，明確了整改措施，確定了責任人和整改時(shí)限。目前，整改措施已全部落實(shí)到位。
一是由孫喬玉副局長(cháng)代表省局黨組對發(fā)生問(wèn)題的武威、金昌兩市市場(chǎng)監管局主要領(lǐng)導進(jìn)行工作約談，督促其盡快整改，建立監督問(wèn)責制度。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委第三巡視組反饋意見(jiàn) 進(jìn)一步做好計量檢定工作的通知》，要求市、州舉一反三，全面開(kāi)展自查自檢，實(shí)現“應檢必檢、應檢盡檢”的目標。二是以“傳技術(shù)、幫培養、帶徒弟”的形式，組織了2期集中培訓和隨崗培訓，涉及26個(gè)項目，190余人次參加，進(jìn)一步提升了全省計量技術(shù)機構檢測能力和工作水平。三是以省局名義向市、州下發(fā)了《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )公用計量標準建設的指導意見(jiàn)》，確定可量化、可考核的工作目標，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)和工作標準，制定了切實(shí)可行的保障措施，為“十四五”甘肅計量工作發(fā)展夯實(shí)了基礎。
四、做好生態(tài)環(huán)保工作
省局黨組高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)等生態(tài)環(huán)保工作，先后設立了節能減排和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)導小組、中央生態(tài)環(huán)境保護督查整改工作小組。黨組書(shū)記、局長(cháng)王忠習同志作為組長(cháng)，把生態(tài)環(huán)保工作抓在手里，責任扛在肩上，親自研究部署、高位統籌推進(jìn)。黨組成員、副局長(cháng)孫喬玉同志作為辦公室主任，加強協(xié)調調度、監督檢查，確保各項生態(tài)環(huán)保工作嚴格對標對表，落實(shí)落細。計量處作為兩個(gè)小組辦公室，與對接的省級議事協(xié)調機構及生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)建立良好的溝通渠道，及時(shí)領(lǐng)會(huì )文件意圖和工作要求，準確傳達至責任處室。同時(shí)，根據政策文件要求，統籌協(xié)調責任處室進(jìn)一步量化目標、細化措施，確保工作成效經(jīng)得起檢驗和考核。
一是根據省整改辦要求，與責任處室認真學(xué)習研究《甘肅省中央生態(tài)環(huán)境保護督查報告》，溝通協(xié)調各方意見(jiàn)，制定了《中央生態(tài)環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改措施清單》《整改工作機構成員名單》，并經(jīng)過(guò)多次修改完善，確保目標科學(xué)合理，措施精準到位，責任落實(shí)到人。根據省政府、省紀委、省整改辦要求，按時(shí)上報省局整改工作進(jìn)展情況報告。在《甘肅省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改方案》正式印發(fā)后，及時(shí)擬定了《省局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改方案》，并報送省整改辦審定。二是對2018年全省污染防治攻堅戰實(shí)施以來(lái)，涉及市場(chǎng)監管領(lǐng)域的重要生態(tài)環(huán)保和節能減排文件進(jìn)行了分析研判、逐條對照、認真梳理，并將確定的工作任務(wù)分解到具體處室，形成了省局生態(tài)環(huán)保和節能減排任務(wù)臺賬，為生態(tài)環(huán)保和節能減排工作任務(wù)的順利完成奠定了基礎。三是先后召開(kāi)了省局中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)暨生態(tài)環(huán)保、節能減排工作推進(jìn)會(huì )、市場(chǎng)監管領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作推進(jìn)會(huì )，進(jìn)一步提升相關(guān)責任單位擔當作為意識和履職盡責能力。四是認真辦理各類(lèi)生態(tài)環(huán)保文件50余份，向省污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室等部門(mén)，先后報送了《污染防治攻堅戰重點(diǎn)目標任務(wù)調度臺賬》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展污染防治工作總結》《生態(tài)安全協(xié)調機制工作總結》《全省市場(chǎng)監管領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治方案及情況報告》《打造生態(tài)制高點(diǎn)實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況報告》等材料，切實(shí)履行市場(chǎng)監管部門(mén)生態(tài)環(huán)保職責。
五、做好“5?20世界計量日”等宣傳培訓工作
一是在白銀市舉辦了“5?20世界計量日”大型宣傳服務(wù)活動(dòng)，邀請省委宣傳部、白銀市人民政府、白銀市委宣傳部、白銀市教育局等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導，以及企業(yè)負責人、學(xué)生代表等200余人參加?；顒?dòng)現場(chǎng)為家庭貧困學(xué)生捐贈近視眼鏡300副，共計20余萬(wàn)元，并開(kāi)展免費驗光、眼鏡清洗等便民服務(wù)活動(dòng)，組織省計量院對白銀市內中小學(xué)校在用的額溫槍、眼鏡生產(chǎn)企業(yè)在用計量器具、醫院在用疫情防控設備等進(jìn)行免費檢定150多臺（件）。全省市場(chǎng)監管系統共出動(dòng)宣傳人員2000多人次，印制計量知識宣傳材料37000余份，發(fā)放計量知識便簽5000余冊，發(fā)放“小禮盒”、“環(huán)保袋”700余份，切實(shí)提升了社會(huì )公眾計量服務(wù)社會(huì )意識。二是在蘭州舉辦了全省計量管理能力示范培訓班，全省各市州分管計量工作的副局長(cháng)、計量科長(cháng)、計量（院、所）長(cháng)等90余人參加培訓。培訓班邀請了外省區高水平專(zhuān)家進(jìn)行授業(yè)解惑，有效解決機構改革人員變動(dòng)較大的問(wèn)題。三是在蘭州舉辦了溫度計量應用研究與疫情防控溫度檢測技術(shù)學(xué)術(shù)交流會(huì )暨2020委員年會(huì )，全國各高校、科研所、檢測機構、生產(chǎn)企業(yè)等60余家企事業(yè)單位參加會(huì )議。會(huì )議邀請業(yè)內領(lǐng)導、行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)交流與研討，為從事溫度計量研究、檢測與應用技術(shù)的科研工作者、技術(shù)人員以及生產(chǎn)企業(yè)等提供了良好交流平臺。四是在蘭州舉辦了全省計量業(yè)務(wù)培訓班，對各授權計量技術(shù)機構負責人，以及計量管理、技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提升全省授權計量技術(shù)機構的服務(wù)能力和水平。
六、做好民生計量工作
一是組織開(kāi)展了2020年春節前市場(chǎng)計量專(zhuān)項監督檢查，全省共抽查集貿市場(chǎng)814家，抽查在用計量器具25958臺（件），抽查大型超市、商店5705家，抽查在用計量器具10665臺（件），抽查加油（氣）站588家，抽查在用加油（氣）機2536臺（件）；8月份組織開(kāi)展了全省集貿市場(chǎng)計量專(zhuān)項檢查，共檢查集貿市場(chǎng)994家，其中建立計量管理制度的921家，設置公平秤的936家，抽查集貿市場(chǎng)在用小型衡器79518臺（件），合格計量器具78425臺（件），查處各類(lèi)計量作弊行為63起，進(jìn)一步規范了市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護了消費者的合法權益。二是組織開(kāi)展了“助力疫情防控 計量賦能未來(lái)”眼鏡制配場(chǎng)所計量專(zhuān)項監督檢查“回頭看”，全省共出動(dòng)計量技術(shù)人員1158人次，抽查眼鏡制配場(chǎng)所643家，抽查相關(guān)計量器具3833臺（件），進(jìn)一步確保涉及人民生命健康安全的強制檢定計量器具的準確可靠。三是在10個(gè)市、州組織開(kāi)展了省級定量包裝商品凈含量和商品包裝計量監督專(zhuān)項抽查，全省共抽查139家企業(yè)的500批次定量包裝產(chǎn)品，標注合格484批次，合格率為96.8%，凈含量檢驗合格483批次，合格率96.6%；全省共抽查94家企業(yè)的500批次商品過(guò)度包裝，合格442批次，合格率為91.6%，嚴厲打擊侵害消費者權益的各種違法、違規行為。
七、做好計量監管工作
一是對54家計量行政許可獲證單位開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作，目前已完成2家計量器具型式批準獲證單位、7家法定計量檢定機構、26家計量標準獲證單位的監督檢查工作。檢查組嚴格按照有關(guān)考核規范的程序和要求，通過(guò)聽(tīng)取匯報介紹、觀(guān)察生產(chǎn)試驗、查閱有關(guān)資料、問(wèn)詢(xún)有關(guān)事項等方式進(jìn)行現場(chǎng)檢查，做出結果評價(jià)并完成監督檢查報告。同時(shí)，組織各市州完成132家重點(diǎn)用能單位的能源計量審查工作,并會(huì )同省工信委完成平?jīng)龊Ｂ菟嘤邢挢熑喂灸苄А鳖I(lǐng)跑者”申報材料的審查上報工作。
八、各項計量工作全面推進(jìn)
科學(xué)計量方面:全省共建立了涉及長(cháng)度、力學(xué)、熱工、電學(xué)、聲學(xué)等十大類(lèi)社會(huì )公用計量標準1132項，其中省級社會(huì )公用計量標準501項，市級社會(huì )公用計量標準365項，縣級社會(huì )公用計量標準266項，基本完成社會(huì )公用計量標準新增或升級目標，量傳溯源體系覆蓋率達到90%以上；研制成功“水中硝酸鹽氮溶液標準物質(zhì)”，實(shí)現了我省標準物質(zhì)研制零的突破；全省各級法定技術(shù)機構共有一、二級注冊計量師372名，計量專(zhuān)業(yè)人才隊伍基本建立。法制計量方面：報請省政府印發(fā)甘肅省貫徹落實(shí)國務(wù)院《計量發(fā)展規劃（2013-2020年）》實(shí)施意見(jiàn)，統籌規劃全省計量發(fā)展目標，并與14個(gè)市州簽訂了目標責任書(shū)，分年度分解細化工作目標及任務(wù)，理清了主體責任。同時(shí)結合日常工作，對各市州具體落實(shí)情況進(jìn)行督促指導，有效提升了工作的有效性。通過(guò)不懈努力，全省計量科技基礎更加堅實(shí)，量傳溯源體系更加完善，計量法規建設更加健全，審批發(fā)布地方計量技術(shù)規范35項，基本適應我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求。定量包裝商品凈含量總體抽樣合格率達到90%以上。民生計量方面：2020年，共完成強制檢定計量器具80余萬(wàn)臺（件），同比增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)以上；國家重點(diǎn)管理計量器具受檢率達到95%以上；引導培育1600余家誠信計量承諾示范單位；基本實(shí)現全省集貿市場(chǎng)、鄉鎮社區非營(yíng)利性醫療機構涉及民生的計量器具的免費檢定。能源計量方面：重點(diǎn)用能企業(yè)的計量器具配備率和受檢率基本達到國家強制性標準要求；部分列入國家萬(wàn)家重點(diǎn)耗能企業(yè)能源資源計量數據實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)采集。工業(yè)計量方面：全省建標部門(mén)、企事業(yè)單位141家，申請內部強制檢定授權35家，共建立企業(yè)內部計量標準1864項；甘肅電器科學(xué)研究院已通過(guò)國家測量互感器型式評價(jià)實(shí)驗室（甘肅）評審工作；大、中型企業(yè)建立符合要求的計量實(shí)驗室或計量控制中心，建立測量管理體系企業(yè)達到10余家。
九、做好總局計量司交辦工作
一是向總局定期上報疫情防控相關(guān)數據材料。二是整理歸納、審核確認全省社會(huì )公用計量標準數據，并錄入總局社會(huì )公用計量標準信息公開(kāi)系統。三是開(kāi)展注冊計量師注冊工作，接受注冊計量師各類(lèi)業(yè)務(wù)咨詢(xún)162次，組織完成對各級法定授權計量技術(shù)機構45名一級注冊計量師、327名二級注冊計量師的資料審查和注冊登記工作，同時(shí)完成76名新晉、新增項目、補辦證件等人員的計量考試合格證明取證工作。四是承擔了2020年定量包裝商品凈含量國家計量監督抽查任務(wù)，完成對蘭州、酒泉、天水3個(gè)市州16家生產(chǎn)企業(yè)的61批次定量包裝商品監督抽查，凈含量標注、凈含量檢驗合格率均為100%。五是出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強全省社會(huì )公用計量標準建設的指導意見(jiàn)》，對今后3年全省社會(huì )公用計量標準建設情況進(jìn)行量化考核。六是組織全省市級計量技術(shù)機構開(kāi)展壓縮天然氣加氣機、焦度計等2項檢定項目的量值比對活動(dòng)。同時(shí)，積極鼓勵省內有條件的計量技術(shù)機構參加國家、大區間的量值比對活動(dòng)4次。七是開(kāi)展地方計量技術(shù)規范制定工作，印發(fā)了《甘肅省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于地方計量技術(shù)規范制修訂程序的通知》，實(shí)現對地方計量技術(shù)規范申報、起草、審查、頒布實(shí)施、有效性評估、修訂、廢止的全周期管理。八是組織開(kāi)展安全防護類(lèi)壓力儀表專(zhuān)項監督檢查，全省共出動(dòng)2260余人次，檢查安全生產(chǎn)領(lǐng)域壓力表使用單位1405家，共檢查安全防護類(lèi)壓力儀表58034臺（件），其中合格55122臺（件），合格率為94.9%，進(jìn)一步排查清理安全隱患，落實(shí)企業(yè)主體責任，確保了安全生產(chǎn)領(lǐng)域計量器具監管的實(shí)效。九是進(jìn)行了《2020年全國計量工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步支持市場(chǎng)監管系統計量技術(shù)機構改革創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》《關(guān)于構建區域發(fā)展計量支撐體系的指導意見(jiàn)》等文件的意見(jiàn)反饋工作。
十、做好黨建工作
強化責任擔當，推進(jìn)全面融合，抓好黨建與推動(dòng)計量事業(yè)發(fā)展的有機結合。嚴格按照省局機關(guān)黨委要求，組織召開(kāi)“三會(huì )一課”，充分發(fā)揮支部的戰斗堡壘作用，在轉變職能的過(guò)程中改進(jìn)工作作風(fēng)，以作風(fēng)建設提升工作的整體效能。計量處黨支部2020年度組織召開(kāi)“三會(huì )一課”，召開(kāi)支部黨員大會(huì )7次、支部委員會(huì )11次、支部黨課5次、主題黨日活動(dòng)12次，組織生活和民主評議黨員2次。
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