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    2016年質(zhì)檢科技工作要點(diǎn)

    發(fā)布時(shí)間:2016-02-26 作者: 來(lái)源:國家質(zhì)檢總局 瀏覽:2221

        2016年是“十三五”開(kāi)局之年,也是全面落實(shí)改革創(chuàng )新的關(guān)鍵之年,質(zhì)檢科技工作的總體思路是:認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,圍繞五大理念,落實(shí)全國質(zhì)檢工作會(huì )議部署,加強統籌規劃,強化頂層設計,深入推進(jìn)科技質(zhì)檢建設,堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,以科技創(chuàng )新帶動(dòng)全面創(chuàng )新,深化質(zhì)檢科技體制機制改革,加快技術(shù)機構發(fā)展步伐,發(fā)揮質(zhì)檢科技引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)國家質(zhì)量技術(shù)基礎建設。


    一、抓好頂層規劃設計。


    1、發(fā)布“十三五”質(zhì)檢科技發(fā)展規劃。結合國家“十三五”規劃,以促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展和保障質(zhì)量安全為主線(xiàn),制定并發(fā)布“十三五”質(zhì)檢科技規劃,明確質(zhì)檢科技未來(lái)五年發(fā)展目標、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)及相關(guān)措施。


    2、認真實(shí)施NQI專(zhuān)項。成立專(zhuān)項協(xié)調辦公室,做好《國家質(zhì)量基礎的共性技術(shù)研究與應用》專(zhuān)項2016年項目申報實(shí)施工作。編好專(zhuān)項經(jīng)費概預算,做好NQI的宣傳培訓工作。


    3、召開(kāi)質(zhì)檢科技大會(huì )。總結、交流“十二五”質(zhì)檢科技工作取得的成績(jì)、經(jīng)驗,分析質(zhì)檢科技面臨的形勢和挑戰;規劃部署“十三五”質(zhì)檢科技發(fā)展目標和主要任務(wù),全面推進(jìn)國家質(zhì)量基礎建設,統籌部署“十三五”質(zhì)檢科技發(fā)展。


    4、推進(jìn)地理標志保護立法。全面總結《地理標志產(chǎn)品保護規定》施行10年來(lái)的經(jīng)驗和不足,開(kāi)展立法調研,推進(jìn)地理標志立法工作。盡快出臺《境外地理標志產(chǎn)品保護辦法》。


    二、深化體制機制改革。


    5、推動(dòng)檢驗檢測機構深化改革。配合中央編辦制定出臺有關(guān)政策,指導、推動(dòng)各級質(zhì)監部門(mén)貫徹落實(shí)質(zhì)檢系統檢驗檢測認證機構整合指導意見(jiàn)。配合認監委積極推動(dòng)檢驗檢測認證領(lǐng)域政府購買(mǎi)服務(wù),配合法規司加快推進(jìn)行政法規立法,為檢驗檢測機構整合改革提供支撐和保障。


    6、加強檢驗檢測機構統籌指導。按照《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認證機構實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2014〕8號)文件要求,加強地方檢驗檢測認證機構統籌規劃,推進(jìn)檢驗檢測認證機構做大做強。


    7、推進(jìn)國家質(zhì)檢中心改革創(chuàng )新。針對國家質(zhì)檢中心發(fā)展中存在的不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、不適應檢驗檢測認證機構整合改革的新形勢,突出問(wèn)題導向,研究出臺國家質(zhì)檢中心改革意見(jiàn),在分類(lèi)定位、籌建主體、監督職能、分級管理、行政許可、使用管理、統一流程和退出機制等方面加大改革力度,提出改革舉措。


    8、推進(jìn)地理標志專(zhuān)用標志使用核準改革。試行專(zhuān)用標志使用自我聲明,簡(jiǎn)化事前審批,擴大使用效果,加強事中事后監管。推行地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志檔案制度、年度報告制度、重大事項變更制度和注銷(xiāo)制度。


    三、加強科技能力建設。


    9、推動(dòng)國家重大專(zhuān)項落實(shí)。貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》,支持檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區建設,出臺《國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區建設指導意見(jiàn)》,將集聚區建設成為檢驗檢測認證行業(yè)信息、人才、機構匯聚和國際交流的中心,成為檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺。抓好食品檢(監)測重大專(zhuān)項規劃的實(shí)施,推進(jìn)食品專(zhuān)項管理制度各項任務(wù)落實(shí),力爭30家國家食品檢測重點(diǎn)實(shí)驗室達到國際領(lǐng)先水平。


    10、加強國家質(zhì)檢中心規劃布局。支撐和服務(wù)“一帶一路”、“長(cháng)江經(jīng)濟帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家戰略,重點(diǎn)在戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區域支柱產(chǎn)業(yè)、地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規劃建設一批高水平國家質(zhì)檢中心。


    11、提升口岸檢測能力建設。優(yōu)化國家檢測重點(diǎn)實(shí)驗室布局,在沿海延邊布局一批保障國門(mén)安全所急需的重點(diǎn)實(shí)驗室,提升一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室技術(shù)能力并力爭達到國際一流水平。制定《口岸檢驗檢疫查驗技術(shù)設施建設指導意見(jiàn)》,指導口岸查驗設施的配置,切實(shí)提升口岸把關(guān)的技術(shù)能力,保障檢驗檢疫工作質(zhì)量。


    12、夯實(shí)基層技術(shù)機構能力基礎。總局層面,在質(zhì)檢、計量、特種設備檢測、纖維檢驗、標準化等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,組織、安排和實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監督系統技術(shù)機構能力建設項目。各地質(zhì)監部門(mén)(市場(chǎng)監督管理部門(mén))應結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,切實(shí)加強基層質(zhì)量技術(shù)機構能力建設,夯實(shí)國家質(zhì)量技術(shù)基礎,支撐和引領(lǐng)當地經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。加強質(zhì)量技術(shù)監督系統技術(shù)機構能力建設項目的監督管理和績(jì)效管理。


    13、推進(jìn)檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟組建。支持國家級檢測機構等優(yōu)質(zhì)檢測資源以促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng )新、聯(lián)合發(fā)展為目標組建檢測技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵聯(lián)盟充分調動(dòng)人才、裝備、技術(shù)、管理等創(chuàng )新要素,深度融入產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈,主動(dòng)參與和服務(wù)產(chǎn)業(yè)整合和創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵在檢測技術(shù)聯(lián)盟基礎上探索實(shí)質(zhì)性整合的可行性和實(shí)現路徑。完善和規范國家質(zhì)檢中心檢測技術(shù)聯(lián)盟年會(huì )制度。


    14、提升科研創(chuàng )新水平。做好“十二五”以來(lái)承擔項目實(shí)施驗收工作,保證項目質(zhì)量。加強科技項目執行的監督檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并督促整改,整理優(yōu)秀科技成果并支持推廣。


    15、抓好質(zhì)檢科研成果轉化。推進(jìn)成果轉化基地和科技創(chuàng )新基地建設,完善修改相關(guān)管理辦法。探索可行機制加快科技成果轉化,加快質(zhì)檢總局重點(diǎn)實(shí)驗室和工程中心建設,并總結經(jīng)驗提升建設水平。


    四、提升地理標志保護水平。

    16、提升地理標志保護水平。組織開(kāi)展地理標志產(chǎn)品專(zhuān)項監督檢查。開(kāi)展地理標志保護示范區建設,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。


    17、貫徹落實(shí)援藏援疆精準扶貧。堅持支持申請和幫扶指導并舉的原則,充分發(fā)揮地理標志富民興藏興疆、精準扶貧的重要作用。


    18、加強地理標志品牌建設。開(kāi)展地理標志品牌評價(jià),加強地理標志宣傳推廣。建設維護“中國國家地理標志產(chǎn)品保護網(wǎng)”,開(kāi)放共享地理標志產(chǎn)品保護信息。


    19、推動(dòng)地理標志國際合作。開(kāi)展中歐、中美、中法、中泰等地理標志國際合作交流,推進(jìn)中歐100 100互認互保項目,促進(jìn)中國地理標志產(chǎn)品“走出去”。
    五、優(yōu)化管理體系運行。


    20、發(fā)揮科技委作用。完成科技委換屆,加強科技委建設,加快培養和引進(jìn)高水平青年領(lǐng)軍人才,充分發(fā)揮科技委咨詢(xún)服務(wù)作用。


    21、推行動(dòng)態(tài)管理。運用國家質(zhì)檢中心動(dòng)態(tài)監督管理系統,進(jìn)一步促進(jìn)國家質(zhì)檢中心管理規范化、透明化。試運行檢驗檢疫實(shí)驗室資源管理平臺,加強實(shí)驗室動(dòng)態(tài)管理,定期評估實(shí)驗室技術(shù)能力,提升技術(shù)機構和實(shí)驗室科學(xué)化管理水平。


    22、強化績(jì)效考核。繼續推行檢驗檢疫實(shí)驗室儀器設備使用考核。將實(shí)驗室儀器設備投入與考核掛鉤,利用考核數據指導設備資源的科學(xué)配置,扶優(yōu)扶強,提升實(shí)驗室科學(xué)管理水平。研究加強質(zhì)量技術(shù)監督系統技術(shù)機構能力建設項目監督管理和績(jì)效管理。


    23、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 檢驗檢測”服務(wù)模式創(chuàng )新。推廣“數字化實(shí)驗室”建設,提升技術(shù)機構和實(shí)驗室對行政執法的技術(shù)支撐能力。鼓勵檢驗檢測技術(shù)機構探索基于互聯(lián)網(wǎng)思維,以用戶(hù)為核心,搭建用戶(hù)自組織,集檢驗檢測服務(wù)量身定制、供需對接、線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)縫連接的“互聯(lián)網(wǎng) 檢驗檢測”服務(wù)模式創(chuàng )新。綜合運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬儀器等互聯(lián)網(wǎng)衍生手段,革新檢測技術(shù),優(yōu)化資源配置,節省檢測成本,建立平臺、用戶(hù)和合作方多主體共贏(yíng)互利的檢驗檢測生態(tài)圈。


    六、營(yíng)造良好科技環(huán)境。

    24、強化質(zhì)檢科普效果。舉辦好第三屆“質(zhì)檢科技周”。組織認定一批質(zhì)檢科普基地,創(chuàng )新宣傳模式,鼓勵引導創(chuàng )作優(yōu)秀科普作品,以科普為主題講好質(zhì)檢故事,營(yíng)造質(zhì)檢科技良好氛圍。


    25、深化作風(fēng)建設。鞏固三嚴三實(shí)活動(dòng)成果,按照中央部署開(kāi)展好相關(guān)活動(dòng),不斷推動(dòng)作風(fēng)轉變。加強廉政建設,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,不斷研究完善廉政制度,堅決杜絕腐敗行為。

     

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