2017年計量工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神、習近平總書(shū)記治國理政新理念新思想新戰略，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國質(zhì)檢工作會(huì )議精神，全面聚焦“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，轉變發(fā)展理念，既要管好“器具”，又要注重“量值”的全面應用，以業(yè)務(wù)改革創(chuàng )造性地推動(dòng)《計量發(fā)展規劃（2013-2020年）》的全面落實(shí)，推進(jìn)國家計量基準標準提升工程、計量精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程、能源資源計量示范工程，加強計量科技創(chuàng )新體系建設，實(shí)現“從單一計量向多元測量轉變、從計量管理向計量治理轉變、從計量支撐向計量引領(lǐng)轉變”的目標，充分發(fā)揮計量對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎保障、支撐和引領(lǐng)作用。

 

        一、夯實(shí)計量技術(shù)基礎

 

        （一）推動(dòng)實(shí)施國家計量基準標準提升工程。開(kāi)展新一代高準確度、高穩定性國家計量基準、標準基礎前沿科學(xué)的研究。緊扣國家發(fā)展重大戰略和經(jīng)濟建設重點(diǎn)領(lǐng)域的計量需求，加強國家計量基準、標準建設，進(jìn)一步提升國家校準測量能力和水平，為全面質(zhì)量提升發(fā)揮基礎支撐和創(chuàng )新引領(lǐng)作用。

 

        （二）加強社會(huì )公用計量標準體系建設和管理。依法全面系統梳理社會(huì )公用計量標準，進(jìn)一步加大投入并有效利用社會(huì )資源，加強社會(huì )公用計量標準的規劃建設，確立和鞏固社會(huì )公用計量標準在地區經(jīng)濟發(fā)展中的戰略資源地位。

 

        （三）加強國家標準物質(zhì)體系建設和管理。進(jìn)一步加強對國家標準物質(zhì)的監督管理，研究改革標準物質(zhì)管理制度，健全和完善標準物質(zhì)管理模式和機制。

 

        （四）積極組織開(kāi)展計量比對。組織開(kāi)展計量基準、標準的國際和國內計量比對。加強國家計量基準參與國際計量比對的組織和協(xié)調工作，拓寬參與國際計量比對范圍，保障我國量值與國際等效一致。支持中國計量科學(xué)研究院作為主導實(shí)驗室開(kāi)展絕對重力儀國際計量比對。

 

        （五）完善國家計量技術(shù)規范體系。進(jìn)一步明確國家計量技術(shù)規范的內涵，編制各領(lǐng)域國家計量技術(shù)規范體系規劃，啟動(dòng)一批與提高質(zhì)量和核心競爭力密切相關(guān)的國家計量技術(shù)規范的制修訂，逐步建立符合時(shí)代要求、結構層次合理、科學(xué)高質(zhì)實(shí)用的國家計量技術(shù)規范體系。

 

        （六）構建國家計量科技創(chuàng )新體系。積極推動(dòng)國家計量科技創(chuàng )新體系建設，圍繞國家發(fā)展重大戰略，培育建立計量科技創(chuàng )新基地，提升計量科技創(chuàng )新能力，促進(jìn)科技成果轉化應用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。

 

        二、發(fā)揮計量服務(wù)與保障作用

 

        （七）開(kāi)展計量精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。研究制定產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展指導意見(jiàn)，對產(chǎn)業(yè)計量工作進(jìn)行全面規劃和部署，選取典型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，切實(shí)有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。加快國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建設和指導，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟的形成，促進(jìn)計量與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

 

        （八）推動(dòng)工業(yè)計量標桿示范建設。研究制定工業(yè)計量標桿示范活動(dòng)方案，鼓勵各地引導企業(yè)完善測量管理體系并認證，樹(shù)立標桿示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

 

        （九）加強能源計量頂層制度設計。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強能源計量工作的指導意見(jiàn)》，對能源計量工作進(jìn)行全面規劃和部署，指導各地不斷完善能源計量體系，提升能源計量服務(wù)能力和水平。

 

        （十）開(kāi)展能源資源計量示范工程。全面梳理各地在節能、減排、降碳、節水等領(lǐng)域開(kāi)展計量服務(wù)的經(jīng)驗和做法，挖掘典型示范案例和項目，在全國推動(dòng)開(kāi)展能源資源計量示范和低碳計量試點(diǎn)。

 

        （十一）加強國家能源計量中心建設。加強對部門(mén)和地方能源計量中心的統籌協(xié)調和工作指導，在有條件的部門(mén)、行業(yè)或企業(yè)新建國家能源計量中心。

 

        （十二）加強水資源計量工作研究。系統梳理水資源計量方面的需求和現狀，加強水資源計量技術(shù)研究和技術(shù)規范制修訂，引導各地做好水資源計量器具配備、檢定和水平衡測試等技術(shù)服務(wù)工作。

 

        （十三）構建區域發(fā)展計量支撐體系。組織制定《區域發(fā)展計量支撐體系建設指導意見(jiàn)》。深化京津冀、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域計量合作，支持地方開(kāi)展試點(diǎn)工作。以大區國家計量測試中心為基礎，推動(dòng)培育2-3個(gè)區域優(yōu)質(zhì)合作共建項目。

 

        （十四）推進(jìn)計量軍民深度融合發(fā)展。積極落實(shí)計量軍民融合相關(guān)中央文件、規劃，會(huì )同軍隊相關(guān)部門(mén)編制計量軍民融合發(fā)展規劃，逐步構建軍地一體的計量測試體系，加強軍地計量科技協(xié)同創(chuàng )新。

        （十五）加強國家時(shí)間頻率體系建設。利用各部門(mén)、地方時(shí)間頻率相關(guān)資源，發(fā)揮各方積極性，盡快構建獨立自主、全溯源鏈可控的國家時(shí)間頻率體系。

 

        三、加強計量監督管理

 

        （十六）深化計量行政審批項目改革。推進(jìn)計量行政審批項目改革，按照《行政許可標準化指引（2016）》要求，梳理各項行政審批項目的服務(wù)指南和審查工作細則，并嚴格組織實(shí)施。

 

        （十七）加強計量標準器具核準許可管理。貫徹落實(shí)計量標準考核規范JJF1033-2016，進(jìn)一步加強計量標準考核與管理，不斷提升計量標準考核工作的質(zhì)量和有效性。

 

        （十八）開(kāi)展雙隨機抽查工作。推進(jìn)雙隨機抽查監管制度建設，組織開(kāi)展定量包裝商品凈含量計量專(zhuān)項監督檢查、法定計量檢定機構監督檢查的雙隨機抽查工作。

 

        （十九）加強市場(chǎng)計量監督管理。開(kāi)展重點(diǎn)在用計量器具的監督檢查工作。印發(fā)《服務(wù)業(yè)誠信計量監督管理制度建設指南》，推進(jìn)服務(wù)業(yè)誠信計量監管工作。

 

        （二十） 加強計量單位制管理。做好推行法定計量單位工作，抓好日常監督檢查和培訓宣傳，組織全國量和單位標準化技術(shù)委員會(huì )換屆工作，推動(dòng)開(kāi)展量和單位標準制修訂。

 

        四、加強計量自身建設

 

        （二十一）推進(jìn)《計量發(fā)展規劃》貫徹落實(shí)。制定實(shí)施2017年貫徹落實(shí)《計量發(fā)展規劃（2013-2020年）》行動(dòng)計劃，開(kāi)展貫徹落實(shí)《計量發(fā)展規劃（2013-2020年）》中期評估工作。

 

        （二十二）加強政策理論研究。充分發(fā)揮國家計量戰略專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )作用，堅持計量國家戰略基礎和質(zhì)量技術(shù)基礎定位，加強計量基礎理論和戰略研究，提高計量政策研究與宏觀(guān)管理水平。

 

        （二十三）推進(jìn)計量法修訂。配合國務(wù)院法制辦做好計量法修訂調研、協(xié)調國務(wù)院有關(guān)部門(mén)等相關(guān)工作。

 

        （二十四）推進(jìn)計量部門(mén)規章制修訂。組織完成《定量包裝商品計量監督管理辦法》修訂工作。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，完成《計量校準管理辦法》（送審稿）。

 

        （二十五）加強全國專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)委員會(huì )工作。推進(jìn)各全國專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)委員會(huì )工作內容的創(chuàng )新和質(zhì)量的提升，并根據發(fā)展需要增設專(zhuān)項工作組或分技術(shù)委員會(huì )，探索成立面向產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升急需的計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )。

 

         （二十六）加強計量技術(shù)機構管理。加大對計量技術(shù)機構的監督檢查力度，建立動(dòng)態(tài)監管機制，規范和提升計量檢定和型式評價(jià)能力水平。組織開(kāi)展省級以上法定計量檢定機構計量授權到期復查換證工作。

 

        （二十七）加強計量檢定人員管理。完善注冊計量師制度，加快推進(jìn)計量檢定員資格與注冊計量師制度的合并工作。加強計量培訓，建設滿(mǎn)足國家計量法制管理和社會(huì )需求的計量人員職業(yè)資格平臺。

 

        （二十八）組織開(kāi)展計量授權制度研究。科學(xué)規劃和建設法定計量檢定機構和型式評價(jià)實(shí)驗室，加強全國依法授權的統一性，研究制修訂《計量授權管理辦法》、《國家型式評價(jià)實(shí)驗室管理辦法》。

 

        （二十九）加強計量宣傳與文化建設。開(kāi)展計量科普知識競答活動(dòng)、第二屆“我身邊的計量人”事跡介紹活動(dòng)。策劃實(shí)施“5?20”世界計量日、質(zhì)量月等重要時(shí)間節點(diǎn)的計量宣傳。加強計量通俗化、大眾化宣傳，創(chuàng )新計量文化表現形式，大力傳播計量文化。

 

        （三十）加強計量信息化建設。在地方開(kāi)展計量信息化系統建設試點(diǎn)的基礎上，統籌推進(jìn)全國計量信息化建設。加快計量數據的采集、整理、分析和應用系統整合，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定可溯源的大數據基礎。

 

        （三十一）加強黨風(fēng)廉政建設。認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，學(xué)習習近平總書(shū)記治國理政的新理念、新思想、新戰略，加強黨的建設和黨風(fēng)廉政建設，努力打造廉潔、公正的計量隊伍形象。

 

        五、加強國際交流與合作

 

        （三十二）落實(shí)《“一帶一路”計量合作愿景與行動(dòng)》。以“一帶一路”國際合作高峰論壇為契機，深化與沿帶沿路國家計量合作，拓展簽署計量合作協(xié)議，推動(dòng)實(shí)施合作計劃和項目。組織舉辦中俄計量制度說(shuō)明會(huì )，促進(jìn)中國企業(yè)走出去。落實(shí)國家“一帶一路”援助項目，推進(jìn)援柬埔寨、蒙古計量中心建設項目。支持地方開(kāi)展“一帶一路”國際合作。

 

        （三十三）積極參與國際計量組織活動(dòng)。深度參與全球計量治理體系變革進(jìn)程，建立國際計量合作協(xié)調和管理機制，完善國內參加國際和區域計量組織活動(dòng)的工作規則，實(shí)質(zhì)性地參與國際計量組織活動(dòng)，增強我國計量國際話(huà)語(yǔ)權。舉辦亞太法制計量論壇汽車(chē)衡計量培訓班。

 

        （三十四）做好OIML顧問(wèn)組（AG）工作。發(fā)揮OIML/AG主席國作用，研究構建AG工作機制，推動(dòng)OIML各成員國和經(jīng)濟體新型計量體系（CEEMS）法制計量基礎設施建設，組織制定OIML培訓中心運作規范，開(kāi)展計量培訓和研討，推進(jìn)OIML/AG網(wǎng)站建設。

 

        （三十五）深入研究和應對OIML證書(shū)制度改革。跟蹤并實(shí)質(zhì)性參與OIML證書(shū)制度改革進(jìn)程，研究建立中國實(shí)施OIML證書(shū)制度新機制，提出新方案。制定相應的工作規則和程序文件，強化對參與實(shí)驗室的培訓和能力提升，積極參與OIML計量器具型式批準國際互認活動(dòng)，引導企業(yè)質(zhì)量提升，增強競爭力。

        （三十六）加強對國際計量制度研究和計量互認。組織翻譯一批國際建議、國際文件和有關(guān)國家計量法律法規，并以此為基礎，開(kāi)展雙邊計量比對、國際同行評審等活動(dòng)，促進(jìn)國際計量互認，消除技術(shù)壁壘，便利國際貿易。