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    計量大伽秀:高層談構建全球法制計量管理體系

    發(fā)布時(shí)間:2016-08-11 作者:本站整理 來(lái)源:南方網(wǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談 瀏覽:2542

    ​  《計量資訊速遞》消息 在OIML法制計量管理體系國際研討會(huì )召開(kāi)期間,8月9日下午,國家質(zhì)檢總局計量司司長(cháng)謝軍、國際法制計量局局長(cháng)史蒂芬·帕托雷作客在線(xiàn)訪(fǎng)談,以“凝聚共識 構建全球法制計量管理體系”為主題,與網(wǎng)友進(jìn)行了交流。

      主持人:各位網(wǎng)友,大家好,歡迎關(guān)注南方網(wǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談直播節目。 今天上午,OIML法制計量管理體系國際研討會(huì )在廣州召開(kāi),本次研究會(huì )旨在交流各國在法制計量領(lǐng)域的經(jīng)驗,協(xié)調各國對法制計量的要求,會(huì )議涵蓋了法制計量管理體系、各成員國和經(jīng)濟體計量體系(CEEMS)法制計量基礎設施建設、計量機構管理等內容。而我們也非常榮幸地邀請到參加本次會(huì )議的嘉賓接受我們的采訪(fǎng),他們分別是:國際法制計量局局長(cháng)史蒂芬·帕托雷先生和國家質(zhì)檢總局計量司司長(cháng)謝軍,歡迎你們!

      主持人:在接下來(lái)的訪(fǎng)談時(shí)間內,兩位嘉賓將就構建全球法制計量管理體系等相關(guān)主題發(fā)表自己的看法,下面正式開(kāi)始我們的訪(fǎng)談節目: 首先請史蒂芬·帕托雷局長(cháng)為廣大網(wǎng)友簡(jiǎn)單介紹下,什么是法制計量?它與我們的日常生活有哪些關(guān)系,或者說(shuō),它可以從哪些方面影響我們的日常生活?

      斯蒂芬·帕托雷:簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)計量就是關(guān)于測量的科學(xué)。法制計量就是對測量科學(xué)加以監管和規范。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,比如我們家里用的水表、電表,我們平時(shí)給汽車(chē)加油,以及我們去超市買(mǎi)菜、買(mǎi)肉時(shí)候的稱(chēng)重,這些都是計量。通過(guò)這些我們才知道應該付多少錢(qián)。 我剛舉的這些例子都與我們的日常生活息息相關(guān)。但計量不僅關(guān)系到我們的日常生活,同時(shí)也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,比如國際貿易,在大宗貿易的時(shí)候,我們也依賴(lài)計量來(lái)傳遞信任。計量無(wú)疑可以幫助在貿易中建立信任。

      主持人:請問(wèn)斯蒂芬•帕托雷另外一個(gè)OIML,您所在的國際法制計量組織以后,也就是OIML是一個(gè)怎么樣機構,它主要的職責和功能又有哪些?

      斯蒂芬·帕托雷:OIML也就是國際法制計量組織,是一個(gè)基于政府間公約建立的國際計量組織。這也意味著(zhù)國際法制計量組織中的成員都是各國的政府部門(mén)。 截至目前,OIML已有62個(gè)正式成員,66個(gè)觀(guān)察員。OIML的一個(gè)最重要的職責就是制定成文的國際建議,即推薦性國際計量技術(shù)法規,這些技術(shù)法規主要針對計量器具的應用。 

      主持人:謝謝斯蒂芬·帕托雷局長(cháng)的精彩介紹。 

      主持人:OIML和中國質(zhì)檢總局共同主辦的OIML法制計量管理體系國際研討會(huì )今天上午在廣州開(kāi)幕,請問(wèn)謝軍司長(cháng),本次研討會(huì )選擇在對外貿易程度較高的廣東省召開(kāi),出于怎樣的考慮?

      謝軍:謝謝主持人問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題提得很好,為什么呢?因為國家質(zhì)檢總局作為國際法制計量組織重要成員,一直以來(lái)跟國際法制計量組織都有戰略合作。國際法制計量組織為了推進(jìn)國際法制計量組織新興經(jīng)濟體和發(fā)展中成員的法制計量體系建設,特別是法制計量能力建設。OIML專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導咨詢(xún)委員會(huì ),由我們前副局長(cháng)作為主席來(lái)推進(jìn)這項工作。同時(shí)由于咨詢(xún)委員會(huì )工作得到法制計量組織各個(gè)成員高度評價(jià),特別是包括局長(cháng)先生給予的高度評價(jià),為此上個(gè)月國際法制計量組織和國家質(zhì)檢總局,在北京專(zhuān)門(mén)創(chuàng )建了國際法制計量組織的培訓中心,同時(shí)在北京舉辦首次培訓班。 廣州這次研討會(huì ),是繼北京培訓班之后,與國際法制計量組織協(xié)商,走出北京,來(lái)到廣州舉辦的首次研討會(huì )。這次研討會(huì )的主題是國際法制計量管理體系構建,特別是通過(guò)這樣一個(gè)國際平臺使得與會(huì )各個(gè)國際法制計量組織成員和經(jīng)濟體,相互交流本國或者本地區建立國際法制計量體系的經(jīng)驗。 通過(guò)這樣的交流,讓國際法制計量組織也能夠看到各個(gè)國家或者地區構建法制計量體系的情況。發(fā)現需求、找到問(wèn)題,從而從法制計量組織角度提出解決方案,更要從國際法制計量組織的體系文件完善方面,去強化如何構建全球的法制計量體系。 所以說(shuō),這個(gè)會(huì )議是相當重要。選擇廣州也是由于廣東是改革開(kāi)放的前沿,是一個(gè)國際化的大都市。

      主持人:謝謝,接下來(lái)我們追問(wèn)一個(gè)問(wèn)題。我們知道我國早知道OIML的重視成員國,然后請問(wèn)謝司長(cháng)您對于加入OIML與其他各成員國一道構建全球法制計量管理體系怎么樣的見(jiàn)解和看法?

      謝軍:我覺(jué)得中國作為國際法制計量組織的成員。首要任務(wù)是構建我們中國自身的法制計量體系,同時(shí),通過(guò)我們中國努力,特別是通過(guò)我們超前實(shí)踐,而總結經(jīng)驗,提煉我們好的做法,向國際法制計量組織提出我們的建議,從而來(lái)促進(jìn)國際法制計量體系的建設和完善。

      主持人:謝謝司長(cháng)介紹,接下來(lái)我們繼續請教斯蒂芬•帕托雷局長(cháng),隨著(zhù)國際貿易的逐漸增多,國與國之間的多變合作和交流也日益形成,請問(wèn)斯蒂芬•帕托雷局長(cháng),您認為建立國際建的法制計量交流合作平臺,對國際貿易有著(zhù)怎么樣的意義?此外,也想請您詳細談一下建立國際性全球計量體系的重要意義。

      斯蒂芬·帕托雷:從OIML角度來(lái)說(shuō),建立這個(gè)全球法制計量體系的目的主要是建立互信,通過(guò)建立互信我們就可以進(jìn)而建立一個(gè)更加開(kāi)放的貿易體系。試想過(guò)去,你想買(mǎi)一個(gè)商品,你會(huì )去找個(gè)本土經(jīng)銷(xiāo)商,你了解這個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商,也知道他是怎么做生意的。然而,想想現在,國際貿易越發(fā)普遍,全球化水平越來(lái)越高,我們可能在世界的一端向世界的另一端購買(mǎi)商品,就不能像過(guò)去那樣,彼此熟悉了解,那么我們要怎么建立彼此間的信任呢?這樣一來(lái),計量就成為了國際貿易時(shí),建立和促進(jìn)雙方互信的重要手段之一。 然而,建立全球計量體系的一個(gè)重要意義在于,希望將計量建立成各國的“通用語(yǔ)言”。當今世界科技發(fā)展日新月異,這就要求計量的監管和計量標準的制定時(shí)刻跟隨科技的腳步,也就使其變得非常困難。我們希望通過(guò)國際組織,建立起全球法制計量體系,把計量建成全球“通用的語(yǔ)言”。這樣一來(lái),我們協(xié)同制定的新的計量技術(shù)標準、新的計量科技,就可以在全球通用。 

      主持人:謝謝,接下來(lái)問(wèn)題我們繼續請教謝司長(cháng),我們這些年非常注重開(kāi)展計量交流與合作,您認為中國怎樣更好在國際計量活動(dòng)發(fā)揮自己的作用?

      謝軍:謝謝主持人,建立中國的計量體系要朝著(zhù)國際化的方向去建立,加強國際計量的合作,以及發(fā)展研究是我們近期要著(zhù)力加強的。同時(shí),我們要建立國際計量合作協(xié)調和管理機制,特別是要完善國內參加國際和區域計量組織活動(dòng)的工作規則。主要從以下幾個(gè)方面加強國際計量合作措施。 第一,深入參與全球計量治理體系變革進(jìn)程,更多實(shí)質(zhì)性參加計量組織,包括國際法制計量組織的國際建議導則和規則的制定。 第二,要推動(dòng)中國計量體系進(jìn)一步國際化發(fā)展,提升中國計量體系與國際體系接軌的水平。 第三,要積極參加和組織開(kāi)展國際比對,計量專(zhuān)題研討活動(dòng)。同時(shí)我們更要圍繞“一帶一路”戰略,發(fā)布計量合作的愿景與行動(dòng),加強與沿帶沿路國家計量的交流與合作。向“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區提供全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò )化的合作與服務(wù)。 最后,我們要以“貿易便利化、服務(wù)外貿出口、密切國際合作、促進(jìn)裝備走出去”為原則,實(shí)施計量走出去國際化發(fā)展戰略。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要企業(yè),標準技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)走出去,不斷提升計量服務(wù)的水平,進(jìn)而為建立和維護國際貿易新秩序作出貢獻。

      主持人:謝謝司長(cháng)的精彩回答,其實(shí)中國現在正處于一種深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,計量工作也不可避免面臨到改革壓力,我們繼續問(wèn)一下謝司長(cháng)請您談一下對于中國計量工作改革的具體想法?

      謝軍:確實(shí)如同剛才國際法制計量局局長(cháng)前面說(shuō)的。從計量的角度,技術(shù)進(jìn)步,日新月異。如何搞好頂層設計,如何使得我們國家自己的計量體系從頂層設計上符合我們中國發(fā)展的實(shí)際,同時(shí)要符合國際規則的原則。我們要加強改革,加強創(chuàng )新,加強協(xié)調發(fā)展來(lái)譜寫(xiě)計量發(fā)展的新篇章。我們要根據計量工作的新任務(wù)、新要求,包括新挑戰,努力構建“大計量”的工作格局,積極構建以計量為核心的國家先進(jìn)測量體系,充分發(fā)揮計量對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎保障、支撐和引領(lǐng)作用。 這里面大家都知道,我們要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)。 1、要以服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉型升級為目標來(lái)提高計量服務(wù)的水平。 2、要以推動(dòng)協(xié)調發(fā)展為目標構建大計量的工作格局。 3、要以服務(wù)綠色發(fā)展為內容,積極探索計量工作發(fā)展的新模式。 4、要以開(kāi)放合作,互利共贏(yíng)為目標,實(shí)施計量國際發(fā)展戰略。 5、我們就是要竭盡全力加強能源和資源計量服務(wù),來(lái)構建全方位能源資源、節能減排計量??傮w來(lái)說(shuō)我們要按照中央和國務(wù)院的要求,從放、管、服三個(gè)方面全面改革創(chuàng )新,來(lái)使得中國計量形成“大計量”的發(fā)展格局,服務(wù)于國家的經(jīng)濟和社會(huì )。

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      主持人:謝謝,最后我想請問(wèn)兩位嘉賓,斯蒂芬•帕托雷先生您作為國際法制局長(cháng),你對于中國計量工作有哪些評價(jià)?

      斯蒂芬·帕托雷:我自2010年起擔任國際法制計量局局長(cháng)。我剛一上任就了解到OIML一直有著(zhù)幫助新興國家和經(jīng)濟體建立完善其法制計量體系的愿景。如果我沒(méi)記錯的話(huà),應該是在2012年到2013年期間,中方首先提出了設立OIML顧問(wèn)組的提議,并提議由這個(gè)顧問(wèn)組牽頭幫助發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體建立和完善其計量體系和工作。 當時(shí),質(zhì)檢總局前副局長(cháng)也是顧問(wèn)組現任主席蒲長(cháng)城先生帶領(lǐng)大家組建了這個(gè)顧問(wèn)組,并隨后提出了發(fā)展新興國家和經(jīng)濟體計量體系的具體方案。OIML在中國設立首個(gè)培訓中心(示范),也是新興國家和經(jīng)濟體計量體系方案項下的一個(gè)具體項目,是在2015年OIML大會(huì )上通過(guò)的決議內容之一。 我想說(shuō),正是因為中國有一批出色的領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)的團隊,才使得這樣一個(gè)愿景由提議變成了現實(shí)。 我們將在今年10月會(huì )議的時(shí)候,將顧問(wèn)組轉設為OIML常設工作組列為討論議題之一。 與此同時(shí),中方也成立了秘書(shū)處輔助顧問(wèn)組的工作,秘書(shū)處承擔了很多的技術(shù)工作以及國際技術(shù)法規和信息的傳遞工作。我們可以看到,中國在國際法制計量組織中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。我們也知道,中國現在國際貿易量很大,出于國際貿易的需要,中國對發(fā)展國際計量也是有需求的。 此外,其實(shí)我所代表的國際法制計量組織,只是整個(gè)國際計量界里的一個(gè)國際組織。中國廣泛參與并在國際計量組織中積極發(fā)揮作用,通過(guò)中國與國際計量組織間積極地相互作用,可以更好的促進(jìn)中國和國際組織的共同發(fā)展。

      主持人:剛才我們局長(cháng)先生對中國近年來(lái)計量工作給予非常高度評價(jià),也請教一下,您對國際訪(fǎng)問(wèn)計量局組織,在這個(gè)構建全球法制計量體系而開(kāi)展工作又怎么樣一個(gè)評價(jià)?

      謝軍:我是覺(jué)得國際法制計量組織在局長(cháng)和國際法制計量委員會(huì )的全體委員,包括委員會(huì )主席的帶領(lǐng)之下,為構建全球的法制計量體系做出了不懈努力,而使得我們OIML各個(gè)成員從國際組織工作成果中受益匪淺?,F在要建立各個(gè)成員的法制計量體系,我們可以尋求到國際組織統一的國際文件、導則,而使得我們省去了很多研究時(shí)間,同時(shí),由于互認體系建設,而使得計量的結果特別是針對于計量器具的結果能夠得到全球互認,方便包括中國在內計量器具主要生產(chǎn)國家和地區的出口貿易服務(wù)。同時(shí)國際法制計量大家庭,使得我們在建立國際法,建立法制計量體系以及提升計量能力的時(shí)候,我們可以尋求到國際上的援助,可以找到國際上權威的法制計量和計量專(zhuān)家來(lái)提供培訓、提供咨詢(xún)、提供各方面服務(wù)。 所以說(shuō),我想中國作為法制計量組織重要成員,十分感謝國際法制計量局。國際法制計量組織已經(jīng)建立這樣一個(gè)全球法制計量體系,當然我們更希望法制計量更好發(fā)展,希望各國官員和我們的專(zhuān)家成員能夠更多發(fā)現各個(gè)成員的有效需求,能夠發(fā)現各個(gè)成員在建立體系提升計量能力過(guò)程中所遇到問(wèn)題,他們能夠更多地提供全方位的服務(wù),而使得特別是新興經(jīng)濟體以及發(fā)展中成員能夠更好成長(cháng),能夠更好的按照國際規則建立體系,同時(shí)把經(jīng)驗提供給國際法制計量體系的完善,同時(shí)我要利用這個(gè)機會(huì ),特別要感謝國際法制計量局的局長(cháng),在構建國際體系上對中國細心的指導、幫助和支持。中國牽頭顧問(wèn)組工作,如果沒(méi)有局長(cháng)的支持我們很難達到今天這樣的成果,如果沒(méi)有各個(gè)成員的支持我們也很難有這樣成效,所以說(shuō)我代表我本人更要感謝局長(cháng)先生,祝他一切都好。

      主持人:非常感謝兩位嘉賓的回答。

      主持人:好的,訪(fǎng)談進(jìn)行到現在,相信廣大網(wǎng)友對于法制計量、法制計量管理體系、國際法制計量管理組織都有了一定的了解,現在讓我們回到直播框,看下有哪些網(wǎng)友在我們訪(fǎng)談進(jìn)行的同時(shí)給我們提出問(wèn)題,我們現場(chǎng)抽取兩個(gè)問(wèn)題,請兩位嘉賓給予解答。

      主持人:第一個(gè)請問(wèn)謝司長(cháng),現在,我國實(shí)施“一帶一路”互利共贏(yíng)合作戰略,并且明確將計量作為合作重點(diǎn),為推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國家在計量領(lǐng)域開(kāi)展深層次的務(wù)實(shí)合作,請問(wèn)謝軍司長(cháng),國家質(zhì)檢總局開(kāi)展了哪些工作? 

      謝軍:國家質(zhì)檢總局也是按照中國政府授權發(fā)布的“推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路愿景與行動(dòng)”的戰略部署和要求,在5月份正式發(fā)布了《“一帶一路”計量合作愿景與行動(dòng)》,這個(gè)愿景與行動(dòng)主要包括四個(gè)方面。 1、規定總體思路。 2、確定“一帶一路”計量與合作原則。 3、突出合作重點(diǎn)。 4、確定合作機制。

      謝軍:特別是我們要本著(zhù)開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)的原則,全方位推進(jìn)和“一帶一路”沿線(xiàn)國家和經(jīng)濟體計量合作。合作重點(diǎn)首先就是要加強計量政策溝通。第二,全方位推進(jìn)計量的國際互認。第三,就是要加強各國計量技術(shù)交流。第四,相互交流相互支撐來(lái)全面提升計量服務(wù)能力。 同時(shí)我們要突出以雙邊為基礎,帶動(dòng)多邊全方位推進(jìn)與沿線(xiàn)國家以及沿線(xiàn)國家有關(guān)區域組織的合作,使得計量能夠真正服務(wù)于“一帶一路”戰略的實(shí)施,更服務(wù)于我們制造業(yè)走出去,服務(wù)于中國制造,服務(wù)于中國質(zhì)量,服務(wù)于中國品牌,而使中國名片能夠在沿線(xiàn)國家唱得更響。

      主持人:下一個(gè)是斯蒂芬•帕托雷先生,國際法制計量組織致力于建立一個(gè)全球性的法制計量體系,請問(wèn)史蒂芬?帕托雷局長(cháng),作為OIML的一個(gè)普通成員國,應該如何開(kāi)展相關(guān)工作才能與全球接軌呢?

      斯蒂芬·帕托雷:我對中國的了解非常有限,但我知道中國對自身的發(fā)展有一些規劃,有短期規劃,比如5年計劃,也有長(cháng)期規劃,比如中國制造2025,甚至還可能有一些我不了解的更遠期的規劃。 我在兩年前出席過(guò)一個(gè)會(huì )議,會(huì )議討論了中國的五年計劃和中國制造2025的有關(guān)內容。從我了解到的這些有限的信息來(lái)看,我認為中國其實(shí)已經(jīng)在與國際接軌了。 質(zhì)量技術(shù)基礎設施,并不僅僅是計量,而是一個(gè)整體性的體系。中國在國際組織中的活動(dòng)并不僅限于OIML或者計量領(lǐng)域,中國也在其他類(lèi)似的國際組織中發(fā)揮了重要的作用。中國計量院、中國認可機構、中國認證機構都在質(zhì)量基礎設施體系之中,他們開(kāi)展國際國內業(yè)務(wù),且在不同領(lǐng)域的國際組織中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。 可以說(shuō),當今世界上計量水平真正較高的國家為數并不多,中國位列其中之一。我之前大致了解過(guò)“中國制造2025戰略”,我相信到2025年的時(shí)候,中國可能會(huì )有一個(gè)更好的發(fā)展,且更多地參與到包括OIML在內的各類(lèi)國際組織的建設和活動(dòng)中。 由此我們可以想象的到,2025年中國將對全球計量體系建設發(fā)展發(fā)揮越發(fā)重要的作用,并由此進(jìn)一步促進(jìn)降低國際貿易壁壘。

      主持人:網(wǎng)友提問(wèn)環(huán)節告一段落,我們今天的訪(fǎng)談節目也要結束了,讓我們再次感謝兩位嘉賓的光臨,也希望廣大網(wǎng)友繼續關(guān)注我們的在線(xiàn)訪(fǎng)談節目,繼續關(guān)注法制計量的相關(guān)工作,謝謝!

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