善解難題天地寬

——法定計量檢定機構如何更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展之我見(jiàn) 

陜西漢中市計量測試所　薛婷 

　　法定計量檢定機構是政府行政部門(mén)依法設置或者授權建立并經(jīng)過(guò)政府計量行政部門(mén)組織考核合格的，為政府計量行政部門(mén)實(shí)施計量監督提供技術(shù)保證，并為國民經(jīng)濟和社會(huì )生活服務(wù)的計量技術(shù)機構。我國加入WTO后，法定計量檢定機構面臨著(zhù)新的形勢和要求。檢測市場(chǎng)的開(kāi)放和市場(chǎng)競爭已是大勢所趨。法定計量檢定機構如何在新的形勢下繼續占據計量檢測市場(chǎng)的主導地位，保持在市場(chǎng)經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢地位，已是擺在我們面前刻不容緩的一個(gè)課題和難題。 

　　當前，法定計量檢定機構存在人員觀(guān)念陳舊、服務(wù)意識薄弱，應變能力、競爭能力和自我發(fā)展能力受到限制，人員的計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)不精，檢測手段落后，低水平重復建設項目嚴重等問(wèn)題。面對新的發(fā)展機遇與挑戰，法定計量檢定機構如何適應市場(chǎng)，更好地服務(wù)于當地經(jīng)濟發(fā)展，筆者從自己工作實(shí)踐出發(fā)提出淺顯之見(jiàn)，與大家共同商榷。 

　　一是認清形勢，轉變觀(guān)念。不少法定計量檢定機構長(cháng)期以來(lái)在計劃經(jīng)濟體制下形成的傳統觀(guān)念，既脫離了社會(huì )發(fā)展實(shí)際，又滯后于形勢發(fā)展。因此，我們必須轉變觀(guān)念，樹(shù)立服務(wù)理念，在完成強制計量檢定和依法管理計量器具檢定的同時(shí)大力開(kāi)展測試、校準、人員培訓及計量咨詢(xún)等服務(wù)，做好新形勢下的計量工作，真正做到為企業(yè)和社會(huì )提供全方位的計量技術(shù)服務(wù)。 

　　二是增強人員素質(zhì)，建立激勵機制。檢測機構要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。提高人員素質(zhì)，首先要采取內部培訓和外出學(xué)習等多種方式，請系統和本單位學(xué)術(shù)的帶頭人、技術(shù)骨干，以及大中企業(yè)的計量專(zhuān)家對現有在崗人員培訓?？梢岳脴藴势魉蜋z等機會(huì )，與省級、國家級計量技術(shù)機構和當地軍工企業(yè)交流學(xué)習，每年進(jìn)行一次理論和操作考核，并納入個(gè)人年度考核之中。同時(shí)購買(mǎi)計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)書(shū)籍，利用網(wǎng)絡(luò )現代化手段開(kāi)展學(xué)習討論。其次，建立靈活的激勵機制，實(shí)現輪崗制、競爭上崗、末位淘汰、以績(jì)兌效等機制，引導人員學(xué)以致用，專(zhuān)研業(yè)務(wù)，做到一專(zhuān)多能，提高服務(wù)和效率。 

　　三是強化基礎建設，夯實(shí)發(fā)展根基。對現有檢測設備進(jìn)行清理，該報廢的及時(shí)報廢，需要增設的要列入計劃，分輕重緩急逐年予以解決，以滿(mǎn)足當地經(jīng)濟發(fā)展需求；對一些科技含量較高的大型改造項目要積極爭取政府投入和社會(huì )力量投資，形成良性發(fā)展機制；對一些急需上的項目還可以采取貸款、集資等方式解決資金問(wèn)題。在新項目籌備之前不僅要考察市場(chǎng)，還要加強與省、縣兩級計量技術(shù)機構溝通，爭取得到省級局的有力支持，避免重復建設。 

　　省級計量技術(shù)機構應在高等級、高層次上發(fā)展。對市級技術(shù)機構已開(kāi)展的項目，協(xié)調省級技術(shù)機構不參與，而對市級技術(shù)機構未開(kāi)展的項目，市級機構主動(dòng)聯(lián)系省級計量技術(shù)機構為當地企事業(yè)單位服務(wù)，做到互惠互利，形成高、中、低“三級梯次”有重點(diǎn)配置格局，充分發(fā)揮市級計量檢測機構的中堅資源優(yōu)勢、人員優(yōu)勢、地位優(yōu)勢。 

　　四是加大計量執法力度，提高計量水平。計量的準確度、精確度直接關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及民生大計。要加大計量執法力度，重點(diǎn)對用于貿易結算、安全防護、醫療衛生和環(huán)境檢測的強檢計量器具進(jìn)行執法檢查；開(kāi)展加油站、配制眼鏡、液化氣站、定量包裝商品專(zhuān)項檢查；狠抓計量器具生產(chǎn)環(huán)節。對計量領(lǐng)域近幾年新出現的超范圍計量檢定違法行為、強檢計量器具拒檢、利用高科技手段計量作弊等計量違法行為加大處罰，加強計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域執法活動(dòng)，努力營(yíng)造計量惠民、誠信計量的良好社會(huì )氛圍。 

　　五是抓好民生計量，擴大對外宣傳。民生計量是實(shí)現和諧社會(huì )和人人共享質(zhì)量目標的具體體現，是計量工作者的職責之一。抓好民生計量一直是政府和百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。“誠信計量進(jìn)市場(chǎng)、健康計量進(jìn)醫院、光明計量進(jìn)鏡店、服務(wù)計量進(jìn)社區”便是新形勢下對計量工作提出的新要求，是計量工作服務(wù)社會(huì )、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。“誠信計量進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng)要著(zhù)力對超市使用的電子秤進(jìn)行強制檢定，對集貿市場(chǎng)的臺（案）秤、電子秤開(kāi)展免費檢定。對與民眾生活息息相關(guān)的水、電、氣、米、面、油、醬、醋、茶、酒等都要切實(shí)抓好監督管理，確保定量包裝商品的計量準確。“健康計量進(jìn)醫院”則應督促醫療衛生單位建立健全以醫療衛生單位為主、質(zhì)監部門(mén)監督、消費者投訴的三位一體長(cháng)效監管機制。“光明計量進(jìn)眼鏡店”活動(dòng)則應定期對配制鏡店的焦度計、驗光機、標準鏡片箱、測厚儀等進(jìn)行周期檢定，建立配制鏡單位計量器具檔案管理制度。“服務(wù)計量進(jìn)社區（鄉鎮）”則可以利用節假日和農閑或趕集時(shí)間，為社區鄉鎮最基層的群眾免費開(kāi)展血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定和保養工作，免費開(kāi)展眼鏡的計量檢測。通過(guò)“服務(wù)計量進(jìn)社區”活動(dòng)，真正讓計量走出實(shí)驗室，走近社區、貼近百姓、服務(wù)社會(huì )。 

　　六是建立強檢計量器具檔案。要利用現代化管理手段建立動(dòng)態(tài)強檢計量器具和設備檔案，如使用單位全稱(chēng)、購置時(shí)間、生產(chǎn)廠(chǎng)及地址、聯(lián)系方式、準確度等級、測量范圍、單位計量管理人員、檢定狀態(tài)、使用狀態(tài)、檢定日期、下次檢定日期、檢定結論等信息定期更新，以不斷提高受檢率，將現有開(kāi)展的項目做到位。