JJF1033 - 2016《計量標準考核規范》的5. 2 中提到: “主持考核的人民政府計量行政部門(mén)收到建標單位的申請考核的資料后,應當對資料進(jìn)行初審,確定是否受理。”初審時(shí)間為5 個(gè)工作日。
計量標準的考核申請經(jīng)受理后,即進(jìn)入計量標準考核的組織和實(shí)施程序。從受理到發(fā)證的流程見(jiàn)圖1。計量標準的“組織考核”和“主持考核”是兩個(gè)不同的概念。受理計量標準考核申請的和最終頒發(fā)《計量標準考核證書(shū)》的都是主持考核的人民政府計量行政部門(mén)( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主持考核”) ,確定有能力實(shí)施考評工作的考評單位和考評員的是組織考核的人民政府計量行政部門(mén)( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“組織考核”) ,兩者可以是同一個(gè)部門(mén),也可以不同: 當主持考核的人民政府計量行政部門(mén)能自行組織考核時(shí),則“主持考核”=“組織考核”; 當主持考核的人民政府計量行政部門(mén)須報上一級人民政府計量行政部門(mén)組織考核時(shí),“主持考核”≠“組織考核”。簡(jiǎn)而言之,“主持考核”負責受理和給予行政許可,“組織考核”負責組織和實(shí)施。
由流程圖可以看出,有兩個(gè)條件是受理、組織和實(shí)施考評過(guò)程需要滿(mǎn)足的,分別是:
( 1) 是否具有與被考核的計量標準相同或更高等級的計量標準;
( 2) 是否有該項目的持證計量標準考評員。
對主持考核人民政府計量行政部門(mén)而言,第一步是將被考核的項目與本轄區內已經(jīng)建立的計量標準等級和計量標準考評員的所取得的考評項目進(jìn)行比較,兩個(gè)條件同時(shí)滿(mǎn)足方能自行組織考核。如不能同時(shí)滿(mǎn)足,應報上一級人民政府計量行政部門(mén)組織考核。
上一級人民政府計量行政部門(mén)也需要對本行政區內的考核能力進(jìn)行比較,如果上一級人民政府計量行政部門(mén)也不具備考核能力,應當逐級上報。由此可見(jiàn),計量標準的組織和實(shí)施均是針對本行政區內而言,主要跨行政區域聘用考評員的,聘用時(shí)應當通過(guò)考評員所在地的人民政府行政部門(mén)認可。而且,跨行政區域聘用考評員一般適用于執行次級計量標準的考評,且與考評員所在地的省級人民政府計量行政部門(mén)協(xié)商后聘用。也就是說(shuō),只有條件( 2)無(wú)法得到滿(mǎn)足時(shí),才允許跨行政區域聘請考評員。
而接受考評任務(wù)的單位,也需要滿(mǎn)足上述的兩個(gè)條件。此時(shí)主持考核的人民政府計量行政部門(mén)把考核任務(wù)下達至單位,由考評單位聘用本單位的考評員執行考評任務(wù)。如該承擔計量標準考核任務(wù)的單位僅滿(mǎn)足條件( 1) ,此時(shí)組織考核的人民政府計量行政部門(mén)須聘請不同單位,或跨行政區域的考評員組成考評組執行考評任務(wù)??荚u組由有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家和相近專(zhuān)業(yè)的考評員組成。
無(wú)論是社會(huì )公用計量標準,還是有關(guān)主管部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位建立的最高計量標準,都需要經(jīng)過(guò)考核合格后方能使用。在進(jìn)入計量標準考核的技術(shù)審查環(huán)節之前,知悉計量標準考核的申請、受理、考評程序,對后續用該計量標準開(kāi)展量值傳遞工作都有促進(jìn)作用。