新華社北京1月12日電（記者 余曉潔、申鋮）國務(wù)院《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)方案）近日正式印發(fā)，優(yōu)化科技計劃體系布局的“大手術(shù)”正式展開(kāi)。
      方案明確，按照整體設計、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則，經(jīng)過(guò)三年的改革過(guò)渡期，到2017年全面完成改革，按照優(yōu)化整合后的五類(lèi)科技計劃（專(zhuān)項、基金等）運行，并建成公開(kāi)統一的國家科技管理平臺?，F有的各類(lèi)科技計劃（專(zhuān)項、基金等）經(jīng)費渠道不再保留。
      我國有近40個(gè)部門(mén)管理著(zhù)近百個(gè)中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）。在科技管理和項目支持上，存在“九龍治水”“天女散花”的現象。
      為破除條塊分割多頭管理、科技資源配置重復申請、重復投入等“碎片化”問(wèn)題，更好地實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，國務(wù)院出臺本方案，對中央財政科技計劃管理改革作出全面部署。
      方案可以概括成一句話(huà)：政府不再直接管具體項目，國家科技計劃全面整合成五大類(lèi)。
      “本次改革針對所有實(shí)行公開(kāi)競爭方式的中央財政科技計劃，也就是說(shuō)民口中央財政科技經(jīng)費有一半以上，將納入改革整合的范疇?！必斦拷炭莆乃舅鹃L(cháng)趙路說(shuō)。
      科技部科研條件與財務(wù)司司長(cháng)張曉原認為，本次改革倒逼政府職能轉變最大的突破就是，政府各部門(mén)不再直接管理具體項目，改變過(guò)去既當運動(dòng)員、又當裁判員的局面。
      為此，將建立公開(kāi)統一的國家科技管理平臺。其中，決策層面是建立聯(lián)席會(huì )議制度，由科技部門(mén)牽頭，財政、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)參加科技計劃管理聯(lián)席會(huì )議，共同制定議事規則，負責審議科技發(fā)展戰略規劃、科技計劃的布局與設置、戰略咨詢(xún)與綜合評審委員會(huì )的設立、專(zhuān)業(yè)機構的遴選擇優(yōu)等事項。
      方案對科技界普遍關(guān)注的科技計劃布局優(yōu)化也有了明確安排??形成新的五大類(lèi)科技計劃（專(zhuān)項、基金等）布局體系。
      第一、面向基礎研究和科學(xué)前沿探索部署國家自然科學(xué)基金。第二、聚焦國家重大戰略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標，部署國家科技重大專(zhuān)項。第三、針對事關(guān)國計民生的重大社會(huì )公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng )新能力和國家安全的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，部署國家重點(diǎn)研發(fā)計劃。第四、發(fā)揮財政資金引導作用，安排技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項（基金），促進(jìn)科技成果轉移轉化和資本化、產(chǎn)業(yè)化。第五、安排基地和人才專(zhuān)項，提升科技創(chuàng )新的基礎能力。
      大家熟悉的國家重點(diǎn)基礎研究發(fā)展計劃（“973”）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（“863”）、國家科技支撐計劃等納入第三類(lèi)，即國家重點(diǎn)研發(fā)計劃。